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Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto–Concorso per il reclutamento dei dirigenti scolastici di cui al DDG del 13 luglio 2011

2011-09-28T06:18:00.000-07:00

°POSTI MESSI A CONCORSO 155
°DOMANDE PRESENTATE 2.410
°CANDIDATI AMMESSI ALLA PROVA SELETTIVA 2.290
Sede prova preselettiva ed elenco candidati
Ecco l' avviso del MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL VENETO DIREZIONE GENERALE Riva de Biasio – S. Croce 1299 - 30135 VENEZIA Ufficio I -Affari generali e Personale –Dirigenti scolastici - Contenzioso
Prot. M.I.U.R.A00DRVE-Uff.1/ 13823/C10g Venezia, 23 settembre 2011
Agli interessati
Al MIUR
Direzione Generale per il Personale Scolastico – Ufficio II - ROMA
Ai Dirigenti delle Istituzioni Scolastiche del Veneto
Ai Dirigenti degli Uffici Scolastici Territoriali del Veneto
Alle Direzioni Generali degli Uffici Scolastici Regionali
Alle OO.SS. –Loro Sedi
All’Albo
Al Sito Internet dell’Ufficio per notifica
agli interessati
OGGETTO: Concorso, per esami e titoli, per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria, secondaria di primo grado, secondaria di secondo grado e per gli istituti educa-
tivi. (D.D.G. –MIUR 13.07.2011 – G.U. 4^ Serie Speciali Concorsi n. 56 del 15.07.11)
Elenco sedi prova preselettiva e ripartizione candidati
In ottemperanza a quanto disposto dall’art.8, comma 4, del D.D.G. 13/7/2011 si comunicano le sedi di svolgimento della prova preselettiva del concorso in oggetto, fissata per il giorno 12 ottobre 2011 con inizio alle ore 8.00.
USR VENETO – Ufficio I – tel 041-2723126 – 128 –189 - fax 041-2723113
e-mail: vicedirezione-veneto@istruzione.it
SEDI:
1) I.I.S. “A.GRITTI” – Sede Principale- Via Muratori, 7 – Ve-Mestre (da ABATE a CANZIAN)
2) I.I.S. “A.GRITTI”–Sede staccata – Via Muratori, 7 – Ve-Mestre (da CAPASSO a DIDEDDA)
3) I.T.C. “F.FOSCARI”–Via S. Pertini, 13 – Ve-Mestre(da DI DOMENICANTONIO a GROTTO)
4) Ist. Mag.le “L.STEFANINI”- Via del Miglio, 30 – Ve-Mestre (da GUALANDI a NICHELE)
5) I.T.I.S. “C.ZUCCANTE”- Via Baglioni, 22 – Ve-Mestre (da NICOLETTO a SCREMIN)
6) I.T.I.S. “A.PACINOTTI” – Via Caneve, 93 – Ve-Mestre (da SCROCCARO a ZURLO)
Si allega l’elenco con i nominativi dei candidati, così come ripartiti nelle diverse sedi.
Ai sensi di quanto disposto dall’art.8, comma 6, del bando di concorso, i candidati sono tenuti
a presentarsi per sostenere la prova muniti di un valido documento di riconoscimento e di una penna biro ad inchiostro nero. La mancata presentazione nel giorno, ora e sede stabiliti, comunque giustificata ed a qualsiasi causa dovuta, comporta l’esclusione dal concorso.
Per i candidati diversamente abili si richiamano: l’art.5, comma 3, e l’art.8, comma 7. del
D.D.G. 13.7.2011.
Durante lo svolgimento della prova i candidati non possono introdurre nella sede di esame
carta da scrivere, appunti manoscritti, libri, dizionari, testi di legge, pubblicazioni, telefoni portatili e strumenti idonei alla memorizzazione o alla trasmissione di dati, né possono comunicare tra loro.
In caso di violazione di tali disposizioni la Commissione esaminatrice, o il Comitato di
vigilanza, deliberano l’immediata esclusione dal concorso.
Infine si fa presente che i candidati, all’atto della compilazione della scheda anagrafica,
consegnata loro il giorno di svolgimento della prova, dovranno indicare, a pena di esclusione, la
lingua straniera prescelta.
La pubblicazione della presente, sul sito internet di questo Ufficio Scolastico Regionale, ha
valore di notifica a tutti gli effetti, così come prescritto dall’art.8, comma 5, del bando di concorso.
Si comunicano, indicativamente, i mezzi ACTV da utilizzare per raggiungere le sedi della
preselezione:
- dalla Stazione Ferroviaria di Mestre - Bus n. 31 e 32 per tutte le sedi;
- Tram da Via Cappuccina, per raggiungere l’I.I.S. “Pacinotti” in Via Caneve;
- da Venezia P.le Roma – Bus n. 24 – 12 – 12 barrato.
F.to IL DIRETTORE GENERALE Regg.
-Daniela Beltrame

LeggiSedi prova preselettiva e ripartizione dei candidati

La scomparsa della scienza

2011-04-18T12:14:00.000-07:00

Da cinquant'anni non riesce più a dialogare con la politica C’è un episodio che spiega il ruolo che, appena ottenuta l’Unità, i “padri della patria” pensano di affidare alla scienza nella costruzione della nazione. Quintino Sella è una delle più ragguardevoli espressioni della Destra storica. È a lui che si deve la legge delle Guarentigie, approvata nel 1871 ma respinta da Pio IX, destinata a regolare i rapporti con la Santa Sede fino ai Patti Lateranensi del 1929. Lo storico Theodor Mommsen gli chiede delucidazioni sul futuro di Roma: “Che cosa intendete fare a Roma? (…) a Roma non si sta senza avere dei propositi cosmopoliti. Sia l’Impero che il Papato guardavano al mondo. Ma voi? Quale idea ecumenica potrà giustificare la vostra presenza sui colli fatali?”. Sella risponde senza esitazioni: “La Scienza”, rigorosamente con la S maiuscola. L’Italia nasce come nazione con una significativa presenza nella nuova classe dirigente degli uomini di scienza che trasferiscono il proprio impegno civile nelle aule parlamentari. È anche grazie a una tale presenza che la scienza sembra destinata a un ruolo fondativo nella costruzione dell’identità nazionale e nel tentativo di agganciare le realtà europee più evolute. Sul fronte dei rapporti tra scienza e società, il clima che si respira all’inizio del Novecento è ancora sostanzialmente positivo. Qualcosa però è cambiato. Molti degli uomini di scienza, prestati alla politica, sono tornati ai loro studi. Governo e aule parlamentari vedono una presenza di politici di professione che esprime un raffreddamento dell’osmosi con la società civile. La luna di miele è terminata e alcuni scienziati cominciano a lamentarsi della scarsa attenzione che ricevono dal potere. Il chimico Raffaello Nasini: “Quel poco che abbiamo si ottenne per mezzo di uomini veramente grandi che furono il Matteucci e poi il Sella, ed anche, per la loro cooperazione, il Brioschi, il Cremona, il Cannizzaro. Essi, e alcuni altri, furono insieme uomini politici, governanti e uomini di scienza (…). Allora, strano a dirsi, esisteva una coscienza scientifica nel Paese, che adesso è spenta”. Il matematico Vito Volterra crede ugualmente nel dialogo con la classe politica e nel 1907 fonda la Sips. La Società italiana per il progresso delle scienze vuole realizzare un luogo di incontro tra le diverse specializzazioni ma anche rendere visibile la candidatura della comunità scientifica per dirigere il paese. I gruppi di potere non possono trascurare la presenza degli scienziati, che costituiscono un segmento fondamentale della classe dirigente. Poi la guerra, il fascismo e un’altra devastante guerra mondiale da cui l’Italia esce distrutta. Sembra che manchi ogni presupposto per riavviare nel dopoguerra il confronto tra scienza e società, tra una società italiana alle prese con la sopravvivenza e una scienza depauperata dalle leggi razziali e colpita nella sua dignità dall’acquiescenza verso il fascismo. Invece, alla fine degli anni ’50, il paese vive un’inaspettata primavera con un dialogo tra scienza e società arricchito da innovative dinamiche industriali. Acquistiamo una posizione forte in settori strategici. Il pensiero va all’Olivetti di Adriano Olivetti e Mario Tchou, ma anche all’Istituto superiore di sanità di Domenico Marotta e all’impulso dato allo sviluppo dell’industria farmaceutica. In campo energetico abbiamo le politiche seguite da Enrico Mattei e Felice Ippolito. Nel 1963 Giulio Natta vince il Nobel per la chimica e il pensiero va al suo Moplem e alla Montecatini. Un’Italia diversa sembra possibile. La primavera si spegne però rapidamente. Adriano Olivetti muore improvvisamente nel 1960 (e un anno dopo muore Mario Tchou che dell’elettronica all’Olivetti era stato il protagonista). L’aereo di Mattei cade a Bescapé nell’ottobre ‘62. Marotta e Ippolito sono arrestati per irregolarità amministrative nel ’64 e condannati. Da questi avvenimenti sono passati ormai 50 anni. Cominciano a essere tanti per chi ancora auspica un diverso ruolo affidato al pensiero scientifico e alle acquisizioni tecnologiche per la costruzione di un paese moderno e la realizzazione di una diversa specializzazione produttiva

Trentino: ecco gli stipendi del personale scolastico

2011-01-30T10:43:00.000-08:00

Sul sito Internet della Provincia sono pubblicati tutti i redditi degli 81 "presidi" delle scuole trentine.
Si passa da poco meno di 75.000 euro a quasi 100.000, con differenze legate all'anzianità del dirigente scolastico e alle caratteristiche dei singoli istituti.

Al primo posto c'è Maurizio Baroncini (Iti Marconi di Rovereto) con 97.347 euro lordi all'anno, ma sono molti i dirigenti che superano i 90.000 euro. Sullo stesso sito della Provincia si possono trovare anche le retribuzioni medie degli insegnanti: i docenti delle superiori guadagnano 2.240 euro al mese, mentre alle medie chi guadagna di più arriva ai 1.400

Le retribuzioni dei dirigenti
Gli stipendi nella scuola

fonte http://www.l

ISTRUZIONE. DONAZZAN, BIBBIA AGLI ALUNNI PERCHE’ DERIVA LAICISTA NON E’ RISPOSTA A MONDO IN EVOLUZIONE

2010-12-23T21:18:00.000-08:00

“Siamo convinti che la deriva laicista, spesso ancorata ai dettami del relativismo e del nichilismo, non possa essere una risposta efficace in un mondo in continua evoluzione, pur nel doveroso riconoscimento del patrimonio di valori in cui si riconoscono le nostre Istituzioni, compreso ovviamente il mondo scolastico”.
E’ il contenuto di una lettera inviata oggi da Elena Donazzan, assessore regionale all’Istruzione, Formazione e Lavoro, a tutti dirigenti scolastici Istituti scuole primarie del Veneto in cui spiega che la Regione del Veneto, con un’iniziativa promossa dal Presidente Luca Zaia e rivolta alle stesse scuole primarie della regione, ha deciso di donare una copia della Sacra Bibbia a tutti gli alunni.
“Iniziativa- precisa Donazzan- che ha visto il Consiglio regionale al completo, ascoltare e condividere il messaggio indirizzato dal Patriarca di Venezia, Cardinale Angelo Scola, in occasione della sua visita ufficiale”.
“E’ una riflessione che abbiamo voluto promuovere con il mondo dell’educazione, dai docenti ai nostri giovani in età scolare sui grandi temi di attualità nella nostra società, alle radici culturali delle nostre comunità, alla centralità della persona ed ai principi fondativi del nostro vivere comune, laico prima ancora che religioso”.
L’assessore ricorda come: “Il Libro Sacro, oltre ad essere il testo religioso più diffuso al mondo , rappresenta per tutti noi un riferimento indispensabile per comprendere le nostre radici culturali e la nostra tradizione”. Donazzan sottolinea poi come: “E’ il riconoscimento, senza pregiudizi ideologici che il nostro stesso vivere civile, il nostro diritto, la nostra morale, i nostri costumi sono intrisi di principi derivanti dal cristianesimo ed è il comprendere che il nostro patrimonio storico-artistico, la nostra letteratura, le nostre città sono “immerse” nella cristianità”. “Leggere la Bibbia- spiega l’assessore nella nota-, dare la possibilità ai bambini di commentarla in classe, trovare dei momenti di discussione su tematiche che possano diventare stimolo di ragionamento e riflessione, crediamo fermamente siano un’occasione importante per gli studenti; magari in occasione delle prossime festività natalizie attorno ad un presepe, simbolo della nostra tradizione popolare più vera e profonda”.“Riconoscere il percorso che ha fatto la nostra civiltà- ancora Donazzan- significa sentirsi responsabili del proseguo di questo cammino, ed in questo riconoscersi, oggi non più scontato, ritroviamo l’essenza stessa della nostra identità, indispensabile strumento che ci permette di comprendere le diversità presenti nella nostra società e, in un domani già fattosi presente, improntare politiche di integrazione che partano prima di tutto dalla consapevolezza delle nostre radici”“Siamo certi -conclude Donazzan – ed è in questo senso che abbiamo agito, che la politica, indipendentemente dall’appartenenza partitica dei singoli rappresentanti, debba, nella sua alta e nobile funzione di amministrare la “cosa pubblica”, dare segnali e stimoli che necessariamente si devono fondare su elementi condivisi.
Leggi ISTRUZIONE. DONAZZAN, BIBBIA AGLI ALUNNI PERCHE’ DERIVA LAICISTA NON E’ RISPOSTA A MONDO IN EVOLUZIONE

Ufficio Stampa della Regione Veneto

DIRITTO AL FUTURO: SOSTEGNO AI GIOVANI PER LAVORO CASA E STUDIO

2010-11-30T18:40:00.000-08:00

Prende il via con 216 milioni di euro, che diventano 300 grazie al cofinanziamento pubblico e privato l'iniziativa “Diritto al futuro” rivolta atutti i giovani, a sostegno del lavoro, della casa, dello studio.

Promossa dal ministro della Gioventù, Giorgia Meloni, l’iniziativa èstata presentata il 24 novembre a Palazzo Chigi nel corso di una conferenzastampa, alla quale ha partecipato anche il Presidente del Consiglio deiMinistri, Silvio Berlusconi. In particolare, le misure riguardano:

un lavoro stabile per i giovani genitori precari; accesso al mutuo per le giovani coppie con contratti atipici;

un prestito garantito per gli studentiche desiderino proseguire gli studi dopo la scuola superiore iscrivendosi all’università, frequentando specializzazioni post laurea o approfondendo la conoscenza di una lingua;

un'alleanza tra risorse pubbliche e private per investire sul talento giovanile, l’istituzione di unapposito fondo volto a cofinanziare progetti per la promozione della capacità imprenditoriale tra i giovani under 35, favorendo e supportando la nascita o l'avvio di nuove imprese e sviluppando imprese già costituite, sostenendo il talento l'immaginazione e la creatività;

promuovendo lo sviluppo dell'innovazione tecnologica.

Inoltre, accordi con le regioni per finanziare attività in favore dei giovani e accordi con province e comuni, per finanziare attività in favore dei giovani e in particolare:la creatività urbana, i servizi agli studenti universitari, il rafforzamento degli Informagiovani, progetti di sicurezza stradale, ambiente e occupazione.

LEGGI Diritto al futuro, per i giovani italiani

INTERVISTA A MARIA MONTESSORI

2010-11-11T18:25:00.000-08:00

ULTIMA ORA !!! ASASI

«R.T Sperava di conoscere in anticipo il nome del direttore generale dell’USR, ma la Montessori ha parlato di altro»

A seguito di una seduta spiritica, in realtà organizzata per conoscere il nome del nuovo direttore generale dell’USRS, spuntava a sorpresa Maria Montessori, nata a Chiaravalle il 31 agosto 1870 e morta a Noordwijk aan Zee il 6 maggio 1952. Pedagogista, filosofa, medico, scienziata, educatrice. Maria sarà iscritta alla scuola preparatoria comunale di Rio Ponte in Roma. Gli studi elementari non saranno molto brillanti a causa di problemi di salute e di una lunga rosolia. Studia francese e pianoforte, che abbandonerà presto.
Verso gli undici anni comincia ad appassionarsi agli studi. Passione giovanile è l'arte drammatica. Eccellente in italiano presenta lacune in grammatica e matematica. Nel febbraio del 1884 si apre a Roma la “Regia scuola tecnica femminile”. Maria è tra le prime dieci alunne e si diploma con 137/160. Subito abbiamo approfittato della sua apparizione per una veloce intervista.
ASASi: Dottoressa Montessori, ci parli del suo metodo pedagogico.
Maria Montessori: il metodo montessoriano parte dallo studio dei bambini con problemi psichici, espandendosi allo studio dell'educazione per tutti i bambini. Il metodo applicato su persone subnormali aveva effetti stimolanti anche se applicato all'educazione di bambini normali. Insomma, il bambino come essere completo, capace di sviluppare energie creative e possessore di disposizioni morali (come l'amore), che l'adulto ha ormai compresso dentro di sé rendendole inattive. Il principio fondamentale deve essere la libertà dell'allievo, poiché solo la libertà favorisce la creatività del bambino già presente nella sua natura. Dalla libertà deve emergere la disciplina. Un individuo disciplinato è capace di regolarsi da solo quando sarà necessario seguire delle regole di vita.
Il periodo infantile è un periodo di enorme creatività, è una fase della vita in cui la mente del bambino assorbe le caratteristiche dell'ambiente circostante facendole proprie, crescendo per mezzo di esse, in modo naturale e spontaneo, senza dover compiere alcuno sforzo cognitivo.
Molte regole dell'educazione consolidate nei primi anni del secolo cambiarono. I bambini subnormali venivano trattati con rispetto, venivano organizzate per loro delle attività didattiche. I bambini dovevano imparare a prendersi cura di se stessi ed erano incoraggiati a prendere decisioni autonome.
L'equivoco di base della psicologia scientifica era da ricercare nella sua illusione di fondo, secondo la quale erano sufficienti una osservazione pura e semplice e una misurazione scientifica per creare una scuola nuova, rinnovata ed efficiente.
“La persona che parla, disperdendo per l’atmosfera dei suoni articolati non è sufficiente. Bisogna che la parola diventi permanente, si solidifichi sugli oggetti, si riproduca con le macchine, viaggi attraverso i mezzi di comunicazione, raccolga i pensieri di persone lontane, e possa quindi eternarsi in modo da fissare le idee nel susseguirsi delle generazioni. Per questo è che, mancando del linguaggio scritto, un uomo rimane fuori della società”.
La padronanza dell’alfabeto arricchisce l’uomo, estende i suoi poteri naturali di esprimersi, li rende permanenti, li trasmette nel tempo e nello spazio, gli permette di rivolgersi all’umanità e alle nuove generazioni.
ASASi: Dottoressa Montessori, cosa pensa del modo in cui la scuola italiana accoglie i diversabili, cioè i giovani che lei chiamava subnormali?
Maria Montessori: Cambiando continuamente i nomi non si migliora la situazione. Credo invece che la struttura dei docenti di sostegno sia un errore pedagogico. Si rimarca la differenza del diversabile e si deresponsabilizzano gli altri docenti. Credo sia solo un modo di moltiplicare i posti di lavoro pubblici. Invece credo nella professionalità e nella specializzazione del consiglio di classe. Io ho insegnato tutta una vita, ma sono un medico. Occorre formare e selezionare adeguatamente i consigli che accolgono i diversabili, e non tutti possono essere accolti. Non dimentichiamo che la scuola è il luogo deputato all’istruzione, non è una casa di cura né un riformatorio e i giovani con gravi handicap hanno bisogno di cure specialistiche in
strutture apposite: non possono essere parcheggiati in un’aula.
ASASi: Dottoressa Montessori, quale differenza nota tra i tempi del fascismo, in cui lei visse, e i tempi attuali?
Maria Montessori: il fascismo mi definì “abile ammaliatrice”, “camuffatrice”, “affarista”. Nel 1934 arriva l'ordine di chiusura di tutte le scuole Montessori, sia per adulti che per bambini, fatta eccezione per due o tre classi che vivranno nella semiclandestinità. Nello stesso anno anche Hitler ordina la chiusura delle scuole Montessori in Germania e Austria. Nel 1933 esce “La pace e l'educazione”, ma ero ormai emarginata dalla cultura fascista e non mi resterà che andare negli USA, dove il New York Tribune mi presentò come the most interesting woman of Europe, e in Olanda. Nel 1936 il Regime chiude per ordine del ministro De Vecchi anche la Regia scuola triennale del Metodo Montessori, che a Roma preparava le maestre, fin dal 1928.
Oggi voi non state meglio, penso al “codice disciplinare per i dirigenti scolastici”di Brunetta. Se le
dichiarazioni possono essere “lesive dell'immagine dell'amministrazione”, si rischia la sospensione dal servizio e dello stipendio. Ma penso anche a un Ministro e a due sottosegretari (per non parlare dei consulenti) che non riuscendo a completare il concorso a ispettore, mandando al massacro i 426 presidi siciliani che hanno nominato col concorso del 2004, impedendo ogni continuità didattica, ledono giorno dopo giorno l’immagine della Pubblica Amministrazione come mai era avvenuto.
I miei tempi erano più seri: nel 1907, a San Lorenzo, apre la prima Casa dei Bambini, in cui si applica una nuova concezione di scuola d'infanzia. Da quel momento, il metodo avrebbe riscosso un buon interesse nel Nord America, col tempo poi affievolitosi, fino al ritorno in auge sostenuto da Nancy McCormick Rambusch, fondatrice, nel 1960, della Società Montessori Americana.
Dal successo dell'esperimento romano nasce il movimento montessoriano, dal quale nel 1924 avrà origine la scuola magistrale Montessori e l'“opera Nazionale Montessori”, eretta, quest'ultima, in Ente Morale e volta alla conoscenza, alla diffusione, all'attuazione e alla tutela del mio Metodo. Oggi non si intravvede nessun metodo, ciascuno insegna a suo modo quello che vuole: la disciplina è assente tra gli studenti, ma anche in seno al personale.
R.T.

CONCORSO PER ESAMI E TITOLI PER IL RECLUTAMENTO DI DIRIGENTI SCOLASTICI

2010-10-14T11:15:00.001-07:00

Riceviamo e volentieri pubblichiamo :
«Bozza Bando di CONCORSO PER ESAMI E TITOLI PER IL RECLUTAMENTO DI DIRIGENTI SCOLASTICI PER LA SCUOLA PRIMARIA, SECONDARIA DI PRIMO GRADO, SECONDARIA DI SECONDO GRADO E PER GLI ISTITUTI EDUCATIVI »
Concorso e posti
1.In attuazione dell’art. 3 del D.P.R. 10 luglio 2008, n. 140, è indetto un concorso per esami e titoli per il reclutamento, nell’ambito dell’amministrazione scolastica periferica, di dirigenti scolastici dei ruoli regionali. Ciascun ruolo regionale comprende, in un unico settore formativo, le scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative.
2.Il numero dei posti messi a concorso a livello regionale, in relazione all’autorizzazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica citato in premessa, è determinato in n. 2.871 posti complessivi come riportato nell’allegato
1,che è parte integrante del presente decreto.
3.Per i posti relativi alle scuole con lingua di insegnamento sloveno riportati nell’allegato 1, il Direttore generale dell’Ufficio Scolastico Regionale del Friuli Venezia-Giulia provvederà ad indire apposito bando.
Leggi CONCORSO PER ESAMI E TITOLI PER IL RECLUTAMENTO DI DIRIGENTI

Esame di Stato a.s. 2010/2011

2010-10-14T11:15:00.000-07:00

Termini e modalità di presentazione delle domande di partecipazione dei candidati interni ed esterni
IUniScuoLa : ecco la C.M. n. 85 Prot. 7234 -13 ottobre 2010 del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della RicercaDipartimento per l'Istruzione Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici e per l'Autonomia Scolastica - Ufficio Sesto -
Oggetto: Esami di Stato conclusivi dei corsi di studio d'istruzione secondaria di secondo grado per l'anno scolastico 2010/2011 - Termini e modalità di presentazione delle domande di partecipazione.
Per l’anno scolastico 2010/2011, si confermano le disposizioni impartite nei decorsi anni scolastici con la C.M. n.90 del 26 ottobre 2007, con la C.M. n.77 del 25 settembre 2008 e con la CM n. 85 del 15 ottobre 2009, qui allegate, in relazione alle modalità e termini di presentazione delle domande di partecipazione agli esami di Stato da parte dei candidati interni ed esterni e alla procedura di assegnazione dei candidati esterni alle istituzioni scolastiche, con le seguenti modifiche.
Le date relative all’anno scolastico 2007/2008 contenute nella citata C.M. n.90/2007, già confermate per l’anno scolastico 2009/2010, si intendono puntualmente riferite anche all’anno scolastico 2010/2011. Per una chiara leggibilità, le stesse vengono di seguito indicate:- 30 novembre 2010, termine di presentazione della domanda da parte dei candidati interni al proprio dirigente scolastico; - 30 novembre 2010, termine dipresentazione della domanda da parte dei candidati esterni ai Direttori Generali della Regione di residenza. I candidati esterni indicano nell’istanza di partecipazione (anche nel caso in cui trattasi di indirizzi linguistici), corredata dalla documentazione necessaria, in ordine preferenziale, almeno tre istituzioni scolastiche in cui intendono sostenere l’esame. I candidati esterni devono dichiarare nella domanda di ammissione la lingua e/o lingue straniere, eventualmente, presentate.- 31 gennaio 2011, termine di presentazione della domanda al proprio dirigente scolastico da parte degli alunni frequentanti la penultima classe per abbreviazione per merito;- 31 gennaio 2011, termine ultimo di presentazione ai Direttori Generali degli Uffici Scolastici Regionali di eventuali domande tardive, limitatamente a casi di gravi e documentati motivi. L’esame di tali istanze è rimesso alla valutazione esclusiva dei competenti Direttori Generali;- 20 marzo 2011, termine di presentazione della domanda al Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale della Regione di residenza da parte degli alunni che cessino la frequenza delle lezioni dopo il 31 gennaio 2011 e prima del 15 marzo 2011 e intendano partecipare agli esami di Stato in qualità di candidati esterni.
- Alunni della penultima classe Si fa presente che, ai sensi dell’articolo 6, comma 2 del DPR 22 giugno 2009, n.122, sono ammessi, a domanda, per abbreviazione per merito, direttamente agli esami di Stato del secondo ciclo gli alunni della penultima classe che hanno riportato, nello scrutinio finale, non meno di otto decimi in ciascuna disciplina o gruppo di discipline e non meno di otto decimi nel comportamento, che hanno seguito un regolare corso di studi di istruzione secondaria di secondo grado e che hanno riportato una votazione non inferiore a sette decimi in ciascuna disciplina o gruppo di discipline e non inferiore a otto decimi nel comportamento negli scrutini finali dei due anni antecedenti il penultimo, senza essere incorsi in ripetenze nei due anni predetti. Le votazioni suddette non si riferiscono all’insegnamento della religione cattolica.
- Alunni dell’ultima classe Sono ammessi agli esami di Stato gli alunni dell’ultima classe che, nello scrutinio finale, conseguono una votazione non inferiore a sei decimi in ciascuna disciplina o gruppo di discipline valutate con l’attribuzione di un unico voto secondo l’ordinamento vigente e un voto di comportamento non inferiore a sei decimi (art.6, comma 1, D.P.R. 22 giugno 2009,n.122).Con l’occasione, si ritiene opportuno far presente che per gli studenti di tutte le classi di istruzione secondaria di secondo grado, ai fini della valutazione finale di ciascuno studente, è richiesta, ai sensi dell’art.14, comma 7 del DPR 22 giugno 2009, n.122, la frequenza di almeno tre quarti dell’orario annuale personalizzato. Le istituzioni scolastiche possono stabilire, per casi eccezionali, analogamente a quanto previsto per il primo ciclo, motivate e straordinarie deroghe al suddetto limite. Tale deroga è prevista per assenze documentate e continuative, a condizione, comunque, che tali assenze non pregiudichino, a giudizio del consiglio di classe, la possibilità di procedere alla valutazione degli alunni interessati. Il mancato conseguimento del limite minimo di frequenza, comprensivo delle deroghe riconosciute, comporta l’esclusione dallo scrutinio finale e la non ammissione all’esame di Stato.Si precisa che il voto di comportamento concorre alla determinazione dei crediti scolastici (articolo 4, comma 2, D.P.R. 22 giugno 2009,n.122 ).
- Alunni in possesso del diploma professionale di tecnico, di durata quadriennale (D.I. 15 giugno 2010)In attesa dell’emanazione delle linee guida di cui all’articolo 13, comma 1 quinquies, della legge 2 aprile 2007, n. 40, gli studenti in possesso di uno dei diplomi professionali di tecnico, di durata quadriennale, di cui all’allegato 4 all’Accordo in sede di Conferenza unificata 29 aprile 2010, recepito con il decreto del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca adottato di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali il 15 giugno 2010, possono presentare domanda di ammissione agli esami di Stato per il conseguimento di un diploma di istruzione professionale coerente con il percorso seguito, sempreché siano stati ammessi alla frequenza del corso annuale di cui all’articolo 15, comma 6, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 sulla base di specifiche intese tra la Regione e il competente Ufficio scolastico regionale.Gli studenti interessati presentano la predetta domanda al Direttore Generale dell’Ufficio scolastico della regione ove risiedono entro il 30 novembre 2010.
- Disposizioni generaliI dirigenti scolastici, ai quali vengono assegnate dal Direttore Generale regionale le domande dei candidati esterni di partecipazione all’esame di Stato, effettuano immediatamente l’esame delle relative posizioni, dando comunicazione al Direttore Generale di eventuali irregolarità non sanabili riscontrate.
A proposito dei candidati esterni, pare opportuno rammentare che:
i candidati esterni provvisti di idoneità o di promozione all'ultima classe, ovvero di ammissione alla frequenza di detta classe, ottenuta in precedenti esami di maturità o di abilitazione ovvero di qualifica professionale quadriennale, dello stesso corso di studio, sostengono l'esame preliminare sulle materie dell’ultimo anno.
Sostengono altresì l’esame preliminare sulle materie dell’ultimo anno i candidati esterni che abbiano frequentato l’ultimo anno di corso nell’anno o negli anni scolastici precedenti e, ammessi all’esame di Stato, non abbiano conseguito il relativo Diploma; così parimenti i candidati esterni che abbiano superato nell’anno o negli anni precedenti l’esame preliminare e, ammessi all’esame di Stato, non abbiano sostenuto le relative prove, ovvero non le abbiano superate (parere dell’Ufficio legislativo in data 16-2-2010).
L'esito positivo degli esami preliminari, anche in caso di mancato superamento dell'esame di Stato, vale come idoneità all'ultima classe del tipo di istituto di istruzione secondaria di secondo grado cui l'esame si riferisce. L'esito dei medesimi esami preliminari, in caso di non ammissione all'esame di Stato, può valere, a giudizio del consiglio di classe o delle apposite commissioni d'esame di cui all'art. 4 della O.M. n.44 del 5-5-2010, come idoneità ad una delle classi precedenti l’ultima ovvero come idoneità all’ultima classe. Tale disposto si applica anche in caso di mancata presentazione agli esami di Stato.
I dirigenti scolastici delle istituzioni scolastiche paritarie e legalmente riconosciute, subito dopo il termine del 30 novembre, comunicano al competente Direttore Generale regionale il numero ed i relativi nominativi dei candidati interni agli esami di Stato.
Ai sensi dell’art.3 della OM n.53 del 25 giugno 2010, la prima prova scritta dell’esame di Stato di istruzione secondaria di secondo grado si svolgerà il giorno 22 giugno 2011, alle ore 8.30.
IL DIRETTORE GENERALEMario G. Dutto

USR per il Veneto:Nuove scuole e corsi paritari. A.S. 2010/11. Scuole paritarie cessate dal 1° settembre

2010-09-15T22:47:00.000-07:00

Elenco delle nuove scuole e corsi cui l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto ha riconosciuto la parità scolastica a partire dall’a.s. 2010/11.

1) Scuola dell'infanzia "Bimbibelli", avente sede in FARRA DI SOLIGO (TV), via Canonica n. 30/B, gestita da Centro Infanzia Bimbibelli di Tesser Nazzarena
Maria - con sede legale in Farra di Soligo;
2) Scuola dell'infanzia “Brucomela”, avente sede in MOGLIANO VENETO (TV), via Ronzinella n.125 - Loc. Marzocco, gestita da Impresa Sociale - Consorzio fra Cooperative Sociali- Onlus con sede legale in Padova;
3) Scuola dell'infanzia "Clara e Guido Ferro", avente sede in PADOVA (PD), via Malcesine n.37, gestita da Fondazione Opera Immacolata Concezione Onlus- con sede legale in Padova;
4) Scuola dell'infanzia “Le nuvolette”, avente sede in SAN BIAGIO DI CALLALTA (TV), via Milano n. 5/A - Loc. Olmi, gestita da Penelope Coop.Sociale a r.l. (sede legale in Paese prov. TV, Loc. Postioma);
5) Scuola dell'infanzia "L'isola che non c'è", avente sede in NEGRAR (VR), via Volpare n. 28, gestita da L' Isola che non c'é s.r.l. di La Manna Sheila;
6) Scuola dell'infanzia “Natività Beata Vergine Maria”, avente sede in VEGGIANO (PD), via Borgo, 16 - Loc. S.Maria, gestita da Parrocchia S.Andrea Apostolo di Veggiano;
7) Scuola dell'infanzia “Il Paese dei Balocchi”,avente sede in SAN PIETRO IN CARIANO (VR), via Papa Giovanni Paolo I n. 4-6, località Pedemonte, gestita dall’ impresa P.d.B. S.N.C. di Savoia Jessica e Bittante Daniela (sede legale in S.Pietro di Cariano);
8) Scuola dell'infanzia "Terre d'Infanzia", avente sede in SOMMACAMPAGNA (VR), via Longo n. 24, gestita da L'Infanzia Cooperativa Sociale a r.l. - Onlus ( sede legale in Sona prov.VR, loc. Lugagnano);
9) Scuola dell'infanzia “Scuola Comunale Benigno Zaccagnini”, avente sede in MOZZECANE (VR), via Dante Alighieri, gestita dal Consorzio Sol.Co. Verona - Società cooperativa sociale consortile con sede legale in Verona;
10) Scuola Primaria “Paola Di Rosa”, avente sede in BADIA POLESINE (RO), via Cigno, 113, gestita da Ass.ne Giuseppina Fumagalli (sede legale in Badia Polesine);
11) Istituto Professionale - Settore dei servizi - Indirizzo Servizi Socio-Sanitari "Istituto Cavanis - Collegio Canova", avente sede in POSSAGNO (TV), Piazzetta Pio X n. 3, gestita da Congregazione Scuole di Carità ISTITUTO CAVANIS di Possagno;
12) Istituto Tecnico - Settore Tecnologico - Indirizzo costruzioni, ambiente e territorio “G.Galilei”, avente sede in TREVISO (TV), Via Scarpa n.2, gestita da CENTRO STUDI G. GALILEI S.R.L. (sede legale in Treviso);
13) Liceo Musicale e Coreutico - Sezione Coreutica “M. Buonarroti”, avente sede in VERONA (VR), Via Rosmini, 6, gestita dall’impresa “Istituto Michelangelo Buonarroti e Libera Accademia delle Belle Arti Michelangelo Buonarroti S.R.L.” (sede legale in Verona);
14) Liceo delle Scienze Umane - Opzione Economico-Sociale “Leonardo Da Vinci”, avente sede in BELLUNO (BL), Via F.Ostilio, 8, gestita dall’impresa “Istituto scolastico Leonardo Da Vinci SRL” (sede legale in Belluno);
15) Liceo delle Scienze Umane - Opzione Economico Sociale “G.Mazzini”, avente sede in TREVISO (TV), Via Noalese n.17/A, gestita da Surian Luigino e C. s.n.c. (sede legale in Treviso);
16) Liceo Musicale – Sezione Musicale “Collegio Vescovile Barbarigo”, avente sede in PADOVA (PD), Via Rogati n.17, gestita da Collegio Vescovile Barbarigo;
17) Liceo delle Scienze Umane (piano di studi base) “San Luigi”, avente sede in ERACLEA (VE), Via Fratelli Bandiera n.1, gestita da SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE EULISSE A R.L. (sede legale in Eraclea);
18) Liceo scientifico (piano studi base) “San Giuseppe”, avente sede in BASSANO DEL GRAPPA (VI), Viale Scalabrini n.3, gestita da Ecumene Soc.Coop.Sociale Onlus 249 (sede legale in Bassano del Grappa);
Scuole con effetto dal 1° settembre 2010 che hanno cessato il funzionamento e sono state cancellate dall’Anagrafe delle scuole non statali:
1) Scuola dell’infanzia paritaria “Santa Bertilla BOSCARDIN” (codice VI1A09700Q) avente sede in Monticello Conte Otto (prov. Vicenza), via Villa Rossi n.5, gestita dall’ ISTITUTO SUORE MAESTRE DI S. DOROTEA FIGLIE DEI S.S. CUORI;
2) Scuola dell’infanzia paritaria “San Pio X” (codice TV1A07400Q) avente sede in Istrana (loc. Sala), via Piave n.3, gestita dalla Parrocchia di S. Giacomo Apostolo di Istrana (TV);
3) Liceo della Comunicazione paritario “Poloni” (codice TV1A07400Q) avente sede in
Monselice (prov. Padova), Largo Carpanedo n. 3 , gestita dall’Istituto Sorelle della Misericordia;
4) Liceo Linguistico paritario “New Cambridge Institute“ (codice BLPL045009) avente sede in Feltre (prov. Belluno), via Castaldi n.1, gestito dall’impresa “New Cambridge Institute Scuole Superiori Dolomiti srl”;
5) Liceo Linguistico paritario “Immacolata” (codice TVPL735005) avente sede in Conegliano (prov. Treviso), via Madonna n. 20, gestito dall’ Ente Giuridico Collegio Immacolata delle Salesiane di Don Bosco;
6) Scuola secondaria di I grado “Istituto De Vedruna” (codice VR1M012007) avente sede in Verona, via Calatafimi n. 12, gestito dall’ente religioso Istituto delle Religiose Carmelitane della Carità;
7) Liceo Linguistico paritario “New Cambridge Institute“ (codice BLPL045009) avente sede in Feltre (prov. Belluno), via Castaldi n.1, gestito dall’impresa “New Cambridge Institute Scuole Superiori Dolomiti srl” (con sede legale in Feltre);
8) Liceo Linguistico paritario “Immacolata” (codice TVPL735005) avente sede in Conegliano (prov. Treviso), via Madonna n. 20, gestito dall’ Ente Giuridico Collegio Immacolata delle Salesiane di Don Bosco;
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IN ITALIA PER CORSI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE E TIROCINI FORMATIVI

2010-09-07T02:38:00.000-07:00

È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 203 del 31 agosto
2010, il decreto sulla determinazione del contingente per l'anno 2010,
relativo all'ingresso di cittadini stranieri per la partecipazione a corsi
di formazione professionale e tirocini formativi.
Sono autorizzati in via transitoria gli ingressi degli stranieri in possesso dei requisiti previsti per il rilascio del visto di studio, in: a) 5.000 unità
per la frequenza a corsi di formazione finalizzati al riconoscimento di
una qualifica o alla certificazione delle competenze acquisite, di durata
non superiore a 24 mesi, organizzati da enti di formazione accreditati
(secondo il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112); b) 5.000 unità
per lo svolgimento di tirocini di formazione e d'orientamento quale completamento
di un percorso di formazione, così ripartite tra regioni e province
autonome: Abruzzo 70; Basilicata 30; Calabria 50; Campania 70; Emilia
Romagna 600; Friuli Venezia Giulia 400; Lazio 500; Liguria 100; Lombardia
700; Marche 400; Molise 30; Piemonte 400; Puglia 100; Sardegna 50; Sicilia
70; Toscana 600; Umbria 100; Valle d’Aosta 30; Veneto 600; Provincia
autonoma di Bolzano 50; Provincia autonoma di Trento 50
Per saperne di più. clicca QUi

IUniScuoLa.CONTRATTI: AUTORITY RICHIAMA AMMINISTRAZIONI AD ESSERE PUNTUALI NEI PAGAMENTI

2010-08-07T07:36:00.000-07:00

Le pubbliche amministrazioni devono rispettare i termini di pagamento contrattuali nei confronti di imprese e fornitori. Lo ribadisce l'Autorità divigilanza sui contratti pubblici che, dopo aver ricevuto diverse segnalazioniin merito ai ritardi accumulati nei pagamenti, ha approvato un provvedimentopubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 28 luglio scorso in cui richiamale stazioni appaltanti ad attenersi scrupolosamente alle disposizioni deldecreto legislativo 231 del 2002. Data la particolare rilevanza della tematica,l’Autorità ha disposto un’indagine conoscitiva, medianteaudizione di alcune associazioni di categoria, al fine di valutare l’ampiezzadel fenomeno ed i suoi riflessi sull’economicità dell’azioneamministrativa e sull’operatività dei prestatori di servizie forniture. Dall’analisi dei dati acquisiti in riferimento all’anno2009, è emerso che i tempi di pagamento oscillano in un range cheva da un minimo di 92 giorni ad un massimo di 664 giorni. Il ritardo è,per lo più, imputato ai tempi di emissione dei certificati di regolareesecuzione e dei mandati di pagamento da parte delle stazioni appaltantie, più in generale, a lentezze che derivano da vischiositàburocratiche interne alla pubblica amministrazione. Sono state, inoltre,rilevate sensibili differenze sul piano territoriale: i ritardi che superanoi due mesi sono segnalati dal 36,4% delle imprese del Nord-Est, percentualeche sale al 61,5% nel Nord Ovest e al 63,3% nel Mezzogiorno. La problematicaè particolarmente avvertita, soprattutto nell’attuale congiunturaeconomica di difficile accesso al credito bancario, dalle piccole e medieimprese che risentono in maniera grave della mancanza di liquidità.
Leggi Avcp: pubblicata determinazione sulla disciplina dei pagamenti nei contratti pubblici

Differenziata, vince il Veneto

2010-07-08T12:32:00.000-07:00

COMUNI RICICLONI. Sono 1.448 i municipi nella classifica di Legambiente. Riciclano oltre il 50% dei rifiuti. Gli italiani che separano più della metà degli scarti domestici sono 12 milioni. Nel Sud bene Salerno (60%).
I rifiuti non sono né di destra né di sinistra. Così come la raccolta differenziata. Anche quest’anno quindi la vera differenza nel concorso “Comuni ricicloni” di Legambiente è tra Nord e Sud, con eccezioni (Salerno sempre in vetta) e paradossi. Leone Gargiulo, sindaco del Massa Lubrense (in provincia di Napoli) Comune che differenzia il 68% dei suoi rifiuti, ne è un portavoce: «Siamo un esempio virtuoso in una regione critica, ma è difficile da spiegare ai cittadini che spendiamo 700mila euro l’anno per trasportare l’umido in Puglia» perché mancano gli impianti di compostaggio. È ancora il Settentrione, quindi, a dominare la classifica che quest’anno ha coinvolto 1.488 municipi. Ed è la località Ponte nelle Alpi, in provincia di Belluno, il vincitore assoluto. Dalle loro parti si separa l’87% dei rifiuti prodotti in casa.

A fotografare un’Italia a due velocità sono i dati regionali: il Veneto è in cima alla classifica con una percentuale del 67% delle amministrazioni virtuose sul totale dei comuni, seguito dal Friuli Venezia Giulia con il 34,2%, dalla Lombardia con il 28,8% e dal Piemonte con il 23,9%. Eppure le buone pratiche e le performances di successo si stanno diffondendo anche al Centro Sud. La Sardegna si conferma leader tra le regioni emergenti sulla raccolta differenziata per aver raggiunto a fine 2009 una percentuale regionale del 35% (nel 2002 era ferma al 3%). In Campania sono 84 i Comuni da cui prendere esempio in materia, con Salerno in testa (che supera il 60%), e 7 comuni rappresentano la Sicilia. Spiccano poi le esperienze dei 37 comuni sardi, dei 9 comuni del Lazio, dei 4 calabresi, dei 2 della Basilicata e, per la prima volta, di uno della Puglia (Monteparano, provincia di Taranto). Tanto per dimostrare che i colori della politica non c’entrano, l’assessore all’Ambiente della Lombardia, il leghista Daniele Belotti, ha ammonito: «Daremo una stangata a chiunque abbandona i sacchetti in strada». La verità ovviamente è un po’ più complessa: gli ostacoli ce li ricorda Stefano Ciafani, responsabile scientifico di Legambiente: «Per rientrare nei parametri imposti dalla direttiva europea del 2008, che prevede un obiettivo del 50% del riciclaggio dei rifiuti, dovremmo iniziare subito a ridurre i nostri scarti». Ovvero diminuire gli imballaggi (di cui è aumentata la raccolta del 23% nel 2009) e recuperare materiali come carta, plastica, metallo e legno. Senza dimenticare i rifiuti elettrici ed elettronici (Raee) che d’ora potremo consegnare al rivenditore al momento dell’acquisto del nuovo elettrodomestico. E l’umido che fine fa? «Nel nostro Paese mancano gli impianti organico digestori anaerobici e aprire discariche è ancora troppo conveniente, bisognerebbe aumentarne il costo», continua Ciafani che sull’attuale emergenza rifiuti a Palermo commenta duro: «Dichiarare lo stato d’emergenza nel capoluogo siciliano non è una soluzione se si tratta di aspettare ancora tempi lunghi in attesa poi di costruire i tre mega inceneritori, previsti dal ministro dell’Ambiente Stefania Prestigiacomo». Ma Palermo non è l’unica ad essere in difficoltà. Il tasso di differenziata a Milano, Torino, Firenze, Bologna, e Roma non raggiunge il 50 per cento (nella Capitale è fermo al 13), le grandi città non meritano di entrare nella classifica dei Ricicloni. La raccolta porta a porta stenta a decollare. E pensare, sottolinea il presidente di Legambiente Vittorio Cogliati Dezza, «che ben 420 comuni italiani hanno firmato il patto dei sindaci europei per il clima», tra i cui obiettivi c’è la riduzione del 20% delle emissioni di CO2 entro il 2020. L’Italia dei buoni propositi è sempre in prima linea, «il problema è mantenerli», Tra questi bisogna annoverare i 150 Comuni (più Torino, fresca di ordinanza) che hanno disposto la messa al bando delle buste di plastica. La soluzione esiste già, bisogna solo adeguarsi: largo ai sacchetti biodegradabili fatti di amido di mais.
Fonte :www.terranews.it di Susan Dabbous

Zaia inaugura la scuola primaria di Vedelago, Treviso“quando si apre una scuola si chiude un carcere”

2010-06-13T10:18:00.000-07:00

“Nel mondo della piccola e media impresa la formazione è un alleato strategico della crescita sociale dei nostri territori. E il federalismo rappresenta lo strumento per difendere e tutelare le nostre comunità”. Con queste parole il presidente della Regione del Veneto, Luca Zaia, è intervenuto all’inaugurazione della scuola primaria di Vedelago, in provincia di Treviso.
“L’occupazione – ha aggiunto il presidente – è un obiettivo che si può raggiungere attraverso l’ausilio della famiglia e di un modello educativo che recuperi anche il valore della manualità”.“Oggi la laurea costituisce un titolo di studio fondamentale – ha proseguito Zaia – ma non possiamo dimenticare l’importanza di valorizzare le diverse fasi dell’apprendistato che partono dall’insegnamento primario che si svolge in scuole come queste”.
“Una comunità che si raccoglie in piazza per inaugurare una scuola – ha concluso il presidente – sottolinea le proprie radici cristiane, che in questa Regione fanno parte dell’identità del popolo”., Treviso
“quando si apre una scuola si chiude un carcere”
“Nel mondo della piccola e media impresa la formazione è un alleato strategico della crescita sociale dei nostri territori. E il federalismo rappresenta lo strumento per difendere e tutelare le nostre comunità”. Con queste parole il presidente della Regione del Veneto, Luca Zaia, è intervenuto all’inaugurazione della scuola primaria di Vedelago, in provincia di Treviso.
“L’occupazione – ha aggiunto il presidente – è un obiettivo che si può raggiungere attraverso l’ausilio della famiglia e di un modello educativo che recuperi anche il valore della manualità”.“Oggi la laurea costituisce un titolo di studio fondamentale – ha proseguito Zaia – ma non possiamo dimenticare l’importanza di valorizzare le diverse fasi dell’apprendistato che partono dall’insegnamento primario che si svolge in scuole come queste”.
“Una comunità che si raccoglie in piazza per inaugurare una scuola – ha concluso il presidente – sottolinea le proprie radici cristiane, che in questa Regione fanno parte dell’identità del popolo”.

Donazzan: massimo impegno perchè imprese non delocalizzino

2010-05-28T08:51:00.000-07:00

“Farò di tutto perché le nostre aziende non delocalizzino perché credo che questo sia il compito della politica”. E’ quanto ha dichiarato l’assessore regionale all’Istruzione, Formazione e Lavoro Elena Donazzan, a margine della presentazione del Rapporto annuale sul mercato del lavoro organizzata dall’Osservatorio economico e sociale di Treviso e tenutasi questa mattina alla Camera di Commercio della stessa città.
“E’ dimostrato ormai- ha specificato Donazzan-, che non si tratta di un miracolo quando parliamo del sistema economico del Nordest bensì di un modello, ed i modelli si possono riprodurre o, se negativi, cancellare”.

“Ci sono infatti degli indicatori- ha aggiunto l’assessore regionale-, che ci raccontano di buoni imprenditori, come ad esempio quelli della Gasparini Industries s.r.l. e della Polyglass s.p.a, e altri che ci raccontano di cattivi imprenditori, come quelli che hanno portato ai momenti difficili come nel caso dell’azienda Nuova Pansac”.

“La politica- ha proseguito Donazzan-, deve esercitare il proprio ruolo di decisore strategico che per noi, in Veneto, deve significare la difesa del manifatturiero, del made in Italy e dell’internazionalizzazione, a partire da uno scatto culturale che veda la crescita professionale degli imprenditori e dei giovani ”.

L’assessore ha quindi sottolineato: “Ci sono poi anche buoni e cattivi modelli di come essere giovani, e quello cattivo l’abbiamo visto mercoledì sera in Prato della Valle a Padova, in cui è bastato un appello su facebook per radunare 4 mila ragazzi uniti dall’unico ambizioso motivo di sbevazzare, mentre quello buono può essere rappresentato da un laureando in Astronomia che ho incontrato ad Asiago, che partirà tra pochi giorni in Svezia per approfondire gli studi, andando sicuramente incontro a tanti sacrifici”. “Mi piace di più- conclude Donazzan- questo secondo esempio a cui, come Regione, cercherò di dedicare attenzione, plauso e opportunità”.
Fonte www.regione.veneto.it/

Regione Veneto-ISTRUZIONE: DONAZZAN, FAR CONOSCERE PATRIMONIO ITALIA ED EUROPA FONDAMENTALE PER CREARE RISPETTO E SENSO DI APPARTENENZA

2010-05-11T16:40:00.000-07:00

«Una discriminazione al contrario-conclude Donazzan – che non comprendo»
“Credo che la scuola significhi soprattutto integrazione quando si parla di diverse culture e penso anche che far conoscere lo straordinario patrimonio plurisecolare dell’Italia e dell’Europa sia fondamentale per creare non solo conoscenza teorica, ma rispetto e senso di appartenenza”. Lo dichiara Elena Donazzan, assessore regionale all’Istruzione, Formazione e Lavoro, in merito all’episodio che ha visto una scolaresca vicentina in visita agli Uffizi a Firenze, aver diritto all’ingresso gratuito per tutti gli alunni ad eccezione di tre studenti extracomunitari poiché, pur residenti in Italia, non appartengono all'Unione europea.
Donazzan sottolinea come: “Le visite ai musei rappresentano un’occasione stimolante anche se molto impegnativa per la classe insegnante, e vanno favorite. Trovo pertanto incredibile- aggiunge l’assessore regionale- quanto accaduto a Firenze nella discriminazione tra studenti comunitari e non comunitari, soprattutto perché, in quanto studenti, sono regolarmente presenti nel nostro territorio visto che accedono ad un servizio dello stato qual è la scuola. Mi lascia invece molto perplessa - precisa Donazzan - l’iniziativa del Comune di Bassano del Grappa (Vi), che discrimina al contrario senza peraltro verificare la condizione di regolarità, parlando generalmente dI stranieri che potranno accedere alla mostra su Jacopo Bassano il 18 maggio. Una discriminazione al contrario- conclude Donazzan – che non comprendo se non che con un certo buonismo di maniera con cui però si rischia di acuire il senso di insofferenza e di ingiustizia”.

da Ufficio Stampa della Regione Veneto

VENETO: INSEDIATA LA GIUNTA ZAIA, ECCO TUTTE LE DELEGHE

2010-04-23T08:52:00.000-07:00

Elena Donazzan (foto)Politiche dell'istruzione, diritto allo studio, programmazione della formazione professionale, programmi comunitari FSE, politiche del lavoro.

Si e' insediata questa mattina a Palazzo Balbi di Venezia la Giunta regionale del Veneto, presieduta da Luca Zaia.
Nel corso della seduta, la Giunta, su proposta del presidente, ha attribuito gli incarichi ai suoi componenti.
Eccoli: Presidente Luca Zaia: Funzioni proprie previste dall'art. 121 Comma 4° della Costituzione, dall'art. 30 dello Statuto e da altre specifiche norme statali e regionali. Comunicazione e informazione; attuazione del federalismo; relazioni internazionali e Cooperazione allo sviluppo; funzioni di controllo e Ispettorato; Competenze Istituzionali (Stato - Regione) - Conferenze istituzionali; Rapporti con parlamento nazionale ed europeo; attrazione degli investimenti; Grandi eventi.
Vicepresidente Marino Zorzato: Territorio, Cultura, Affari generali. Pianificazione territoriale e urbanistica; beni ambientali, culturali e tutela del paesaggio; Cultura, spettacolo e sport; programmazione (FAS); risorse umane; affari generali, legali, contenzione e demanio e patrimonio; sistema informatico ed e-government.
Assessore Renato Chisso: Mobilita' - Infrastrutture.
Programmazione dei trasporti; trasporto pubblico locale; navigazione interna e portuale; infrastrutture; Legge Speciale per Venezia.
Assessore Roberto Ciambetti: Bilancio - Enti Locali. Bilancio e controllo finanziario; finanze e tributi; rapporti con il credito; partecipazioni societarie; cooperazione transfrontaliera e transnazionale; Programmi FERS; Rapporti Enti Locali. Assessore Luca Coletto: Sanita'.
Programmazione sanitaria; Tutela della salute; Programmazione edilizia a finalita' collettive; igiene pubblica; Attuazione art. 20 Legge n. 67/1988 (Fin. ospedaliere); Servizi Veterinari (per gli aspetti sanitari). (Venezia, 20 apr AGI) Red/Pgi

segue La nuova giunta

REGIONE VENETO: ZAIA UFFICIALIZZA NUOVA GIUNTA REGIONALE

2010-04-12T05:25:00.000-07:00

A sole 48 ore dalla sua proclamazione formale, il Presidente della Regione Veneto Luca Zaia( fot0) ha ufficializzato oggi, nel corso di una conferenza stampa tenutasi a Padova, la composizione della nuova Giunta regionale del Veneto. Contestualmente Zaia ha indicato anche le rispettive competenze, precisando che le deleghe agli assessori verranno specificate nei particolari nella prossima seduta dell’esecutivo veneto. Questi i nuovi assessori con i rispettivi ambiti d’azione:

Marino Zorzato – Pdl – Vicepresidente e assessore alla Cultura, Istruzione,Urbanistica.

Luca Coletto – Lega – Sanità.

Marino Finozzi – Lega – Turismo.

Daniele Stival – Lega – Protezione civile, Caccia, Identità veneta.

Massimo Giorgetti – Pdl – Agricoltura.

Franco Manzato – Lega – Sviluppo economico.

Elena Donazzan – Pdl – Personale, Lavoro, Formazione.

Isi Coppola – Pdl – Lavori pubblici, Energia, Patti territoriali.

Roberto Ciambetti – Lega – Bilancio.

Maurizo Conte – Lega – Ambiente.

Remo Sernagiotto – Pdl – Politiche sociali.

Renato Chisso – Pdl – Infrastrutture, Viabilità, Legge speciale per Venezia.

Zaia, che era affiancato dagli esponenti di Pdl e Lega, ha tenuto a ringraziare i partiti della coalizione e gli uomini che hanno partecipato alle consultazioni dei giorni scorsi, “la cui disponibilità – ha detto il presidente – ha consentito di definire il tutto in tempi mai registrati prima”.
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LA LUNGA E DIFFICILE MARCIA VERSO LA TRASPARENZA NEI BILANCI DEI PRINCIPALI COMUNI ITALIANI

2010-03-20T14:40:00.000-07:00

Rapporto Civicum: Reggio Emilia, una città a quattro stelle

In testa alla classifica, guidata dalla città emiliana, ci sono Trento, Bolzano, Ancona e Perugia.
Le città più “opache”, secondo il giudizio delle Big Four della revisione, restano Napoli, Catanzaro e Potenza.
Ma tra le pecore nere figurano anche metropoli del Nord come Trieste e Venezia, mentre Milano agguanta in extremis la seconda delle quattro stelle messe in palio dal rating.
È Reggio Emilia la città più virtuosa d’Italia in tema di trasparenza nei conti pubblici. L’unica ad essersi guadagnata le “quattro stelle” assegnate dalle big four della revisione (Ernst& Young, Pricewaterhouse-Coopers, Kpmg e Deloitte) che hanno analizzato i conti del 2008 dei principali Comuni italiani. Reggio Emilia è l’unica a tutt’oggi ad aver adottato il modello Civicum di Rendiconto basato sulle best practice internazionali. Il rating assegnato nell’odierno rapporto si basa sulla struttura, sulla forma e sulle modalità di comunicazione e rendicontazione dei bilanci consuntivi. Nella nuova edizione del rating dei bilanci, Reggio Emilia primeggia scavalcando abbondantementeTrento, e si colloca in vetta a una classifica che vede ai primi posti Bolzano, Ancona e Perugia. Su 21 Comuni, solo due ottengono più della metà dei punti disponibili. Ultime della classe sono Venezia, Trieste, La Spezia, Catanzaro, Potenza e Napoli. Un Nord e un Sud equanimemente opachi, dunque, quando si parla di rendicontazione. Oggetto dell’analisi sono stati, oltre ai capoluoghi di regione, anche i principali Comuni aderenti all’Accountability Club (una iniziativa per promuovere la trasparenza nella rendicontazionesupportata dal Dipartimento della funzione pubblica).

Ricerca Civicum :per saperne di più,clicca QUi
Fonte: http://www.civicum.it/

Tutte le novità relative al Dimensionamento e Offerta Formativa per l’A.S. 2010-2011

2010-03-12T21:16:00.000-08:00

«Proposte avanzate dalla Provincia di Treviso»

IUniScuola: Ecco la decisione della Giunta Regionale del Veneto

Il 2 Marzo 2010 la Giunta Regionale del Veneto ha approvato la delibera n. 495 sul dimensionamento scolastico e la nuova offerta formativa per l’anno scolastico 2010-2011, sulla base delle proposte avanzate dalla Provincia di Treviso ed approvate durante le Commissioni di Distretto Formativo (Ambito).

Di seguito è possibile scaricare tutta la documentazione:

Delibera della Giunta Regionale n. 495 del 02/03/2010
Allegato A
Allegato B

Relazione annuale attività del Gruppo di Lavoro Interistituzionale Provinciale di Milano

2010-03-10T03:31:00.000-08:00

Leonardo Donofrio dello IUniScuola:
Nessun cenno agli insegnanti di sostegno «in deroga» e «all’illegittimità costituzionale dell’art. 2, comma 413, della legge 24 dicembre 2007»
IUniScuola ecco gli obiettivi definiti dal Piano annuale delle attività predisposto ai sensi della legge 104/92 dal G.L.I.P . di Milano sono così riassumibili:

Consolidare la conoscenza della tipologia dell’handicap presente nelle Scuole per permettere interventi integrati mirati;
Assistere sul versante organizzativo ed amministrativo, le Scuole-snodo territoriali per l’handicap e predisporre un quadro completo delle scuole degli ambiti territoriali; assegnare le risorse e monitorare le attività svolte;
Elaborare e sottoscrivere Intese interistituzionali provinciali;
Istituire corsi di informazione/formazione minima di base per i docenti non specializzati, agenti sul sostegno senza esperienza nel settore;
Promuovere corsi di formazione per docenti di sostegno, organizzati dalle scuole, da reti di scuole, da enti e associazioni accreditate, dall’Ufficio Integrazione dell’USP;
Dare informazione ai dirigenti scolastici sulle procedure delle segnalazioni degli alunni, sulla amministrazione/gestione dei posti di sostegno e sui rapporti interistituzioni;
Sviluppare ulteriormente l’informatizzazione della raccolta dati e delle procedure di organizzazione e gestione dell’organico di sostegno, rendendo sempre più strutturato il data base acquisito, sfruttandone al meglio le potenzialità, semplificando l’azione amministrativa delle scuole e dell’Ufficio;
Promuovere un maggiore raccordo con le Associazioni, perché le risorse umane, professionali e strumentali in loro possesso, possano essere fruibili da parte degli Istituti scolastici;
Sostenere l’attività del Coordinamento regionale per il necessario raccordo interprovinciale finalizzato a: elaborazione condivisa dei criteri per la definizione dell’organico di sostegno/concertazione di iniziative di respiro regionale/scambio di dati/conoscenza di progetti significativi di livello locale e/o provinciale;
Perseguire la conoscenza approfondita delle migliori pratiche per l’integrazione degli alunni disabili, soprattutto di quelle realizzate attraverso l’utilizzo delle nuove tecnologie.
Sono stati conseguiti totalmente gli obiettivi di cui ai punti 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. Complessivamente il livello di realizzazione degli obiettivi indicati raggiunge una percentuale del 90%
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MIUR: Richiesta assegnazione di assistenti di lingue straniere

2010-03-04T13:45:00.000-08:00

Per l’anno scolastico 2010/2011 i posti di assistente di lingua straniera in Italia saranno orientativamente 271, così ripartiti: Austria n. 30; Belgio (Comunità francese) n. 5; Francia n. 125; Regno Unito n. 50; Irlanda n. 6, Repubblica Federale di Germania n. 30; Spagna n. 25
IUniScuola: Ecco la richiesta del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE PER GLI AFFARI INTERNAZIONALI
UFFICIO V
Prot. AOODGAI/1574 Roma, 17 febbraio 2010
Agli Istituti di Istruzione Secondaria di primo e secondo gradoLORO SEDI
Agli Uffici Scolastici RegionaliLORO SEDI
e, p.c., All’ Ufficio del Capo di Gabinetto SEDE
Al Capo del Dipartimento per l’Istruzione SEDE
Al Capo del Dipartimento per la Programmazione SEDE
OGGETTO: Richiesta assegnazione di assistenti di lingue straniere per l’anno scolastico 2010/2011.
In attuazione di accordi culturali bilaterali fra l’Italia ed i Paesi: Austria, Belgio, Francia, Regno Unito, Irlanda, Repubblica Federale di Germania e Spagna, la scrivente direzione generale mette a disposizione di un numero limitato di scuole secondarie un assistente di lingua che affianchi il docente di lingua straniera nell’ anno scolastico 2010/2011.
Gli assistenti di lingua sono generalmente dei giovani, neolaureati o studenti universitari con una sufficiente conoscenza dell’italiano, selezionati nel paese di provenienza e partecipano ad un programma di “scambio” che prevede che anche l’Italia selezioni e invii nelle scuole dei Paesi partner degli assistenti di lingua italiana.
Il numero dei posti é determinato sulla base dei protocolli esecutivi dei suddetti accordi, sulla effettiva disponibilità degli assistenti e tenendo conto dello stanziamento di bilancio.
Per l’anno scolastico 2010/2011 i posti di assistente di lingua straniera in Italia saranno
orientativamente 271, così ripartiti: Austria n. 30; Belgio (Comunità francese) n. 5; Francia n. 125; Regno Unito n. 50; Irlanda n. 6, Repubblica Federale di Germania n. 30; Spagna n. 25.
L’attività dell’assistente consiste in un affiancamento del docente di lingua durante le lezioni ed il suo impegno settimanale è di 12 ore.
Possono presentare richiesta di un assistente di lingua per il prossimo anno scolastico tutti gli istituti secondari di secondo grado (e gli istituti secondari di primo grado limitatamente a quelli già assegnatari di un assistente di lingua francese nell’anno 2009/2010 purché nella scuola siano previste “almeno” 24 ore settimanali di insegnamento curricolare della lingua per cui si chiede l’assistente, distribuite su almeno 2 cattedre. L’assistente potrà collaborare con un massimo di quattro docenti di lingua.
Non possono essere richiesti assistenti di lingua per sezioni sperimentali, indirizzi o corsi per i quali sia prevista la figura dell’esperto per la conversazione (classi di concorso: C031-francese, C032 – inglese, C033 - spagnolo, C034 - tedesco).La richiesta va presentata secondo le modalità di seguito riportate.
1. Presentazione delle richieste da parte delle istituzioni scolastiche (modulo on-line)Le richieste di assegnazione dovranno essere presentate entro il 20 marzo 2010, tramite l’apposito modulo on-line disponibile sul sito Intranet, che va compilato e trasmesso sotto la responsabilità del dirigente scolastico. Nel caso di Istituti di istruzione superiore, Istituti Comprensivi, Educandati, Convitti con accorpamenti, la richiesta deve essere presentata dall’Istituto principale (sede del Dirigente scolastico). E’ possibile richiedere più assistenti di lingue diverse nell’ambito dello stesso modulo on-line. Il modulo on-line prevede un suo “numero di compilazione” ma anche che sia inserito il numero di protocollo della scuola; questo può essere fatto anche successivamente all’invio dei dati (ricollegandosi e richiamando il modulo stesso per la modifica). E’ inoltre possibile, fino alla scadenza dei termini, richiamare il modulo per apportare delle modifiche. Dopo l’invio del modulo on-line il sistema consentirà la stampa dello stesso, in modo che possa essere sottoscritto dal dirigente scolastico (ed eventualmente protocollato se non è possibile acquisire prima il numero di protocollo). Questa versione cartacea della richiesta sarà conservata dalla scuola per eventuali ulteriori controlli. Per motivi di organizzazione e di gestione della procedura di individuazione delle scuole assegnatarie non saranno prese in considerazione richieste presentate con modalità diverse da quella sopra indicata.
Successivamente alla chiusura del termine di presentazione delle richieste, ogni significativa variazione rispetto a quanto indicato nel modulo dovrà essere tempestivamente comunicata alla scrivente Direzione Generale – Ufficio V all’indirizzo e-mail: annarita.bove@istruzione.it.Le scuole che siano state assegnatarie di posti di assistente di una stessa lingua straniera pergli ultimi tre anni consecutivi potranno avanzare richiesta di ulteriore conferma solo se la scuola partecipa a sperimentazioni a carattere internazionale.Assegnazione condivisa Qualora un Istituto non raggiunga il minimo delle 24 ore settimanali previste per la lingua di interesse può richiedere l’assistente in assegnazione condivisa con un altro Istituto, purché quest’ultimo sia vicino fisicamente (raggiungibile a piedi o facilmente con mezzi pubblici). In tal caso, entrambi gli istituti dovranno compilare il modulo di richiesta on-line, ciascuno indicando nell’apposita sezione i dati relativi all’istituto partner (codice meccanografico dell’Istituto di riferimento e nome del Dirigente scolastico). Non saranno prese in considerazione richieste di assegnazione condivisa presentate da uno solo dei due Istituti. L’attività dell’assistente è comunque di 12 ore settimanali e tale rimane anche quando si tratta di assegnazione condivisa; in questo caso la ripartizione delle ore deve essere concordata fra i dirigenti scolastici coinvolti prima della presentazione della richiesta. Al momento della presentazione della domanda dovrà essere indicato quale dei due istituti sarà il cosiddetto “istituto erogante”, cioè quello che riceverà i fondi per il compenso dell’assistente.
2. Criteri di individuazione delle scuole assegnatarie dell’assistente di linguaLa scelta delle scuole cui verranno assegnati gli assistenti di lingua straniera sarà fatta in accordo con i rappresentanti dei Paesi partner, sulla base delle preferenze espresse dai candidati stranieri e di una proposta, elaborata dalla scrivente Direzione Generale sulla base dei seguenti elementi:
 conferme delle assegnazioni nell’anno scolastico 2009/2010 - a condizione che le scuole abbiano presentato richiesta di conferma, che non siano già state assegnatarie per più di tre anni consecutivi e che abbiano mantenuto i requisiti richiesti per l’assegnazione;  sperimentazioni o progetti in atto sulla lingua per cui si richiede l’assistente; presenza della lingua straniera nel POF come materia extracurricolare;
 rotazione delle scuole assegnatarie: saranno privilegiate le scuole che non hanno mai avuto assegnato un assistente di lingua;
 numero di ore della lingua straniera per la quale si richiede l’assistente: saranno favorite le scuole con un numero maggiore di ore di insegnamento;
 servizi offerti dalla scuola all’assistente (alloggio, mensa ecc.);
 equa distribuzione territoriale e per tipologia di istituto;
 prossimità delle scuole richiedenti alle sedi Universitarie (qualora espressamente indicato dai candidati).
3. Aspetti finanziari e organizzativi per le scuole assegnatarie dell’assistente di lingua
Compenso dell’assistente
All’assistente di lingua straniera viene corrisposto unicamente un compenso mensile, quale contributo economico per la sua permanenza in Italia.( continua...leggi tutto)

IUniScuola, Approvato il nuovo Codice della Amministrazione Digitale proposto dal Ministro Brunetta

2010-02-24T14:25:00.000-08:00

A distanza di quasi cinque anni, il Consiglio dei Ministri del 23 febbraio rivede a approva il nuovo Codice della Amministrazione Digitale, grazie al quale la documentazione cartacea nella PA sarà a breve rimpiazzata da mail certificate e documenti digitali.

Presentazione

Dopo la Riforma della Pubblica Amministrazione (il decreto legislativo n. 150/2009) l'approvazione del nuovo CAD (il vecchio Codice è stato pubblicato cinque anni fa con decreto legislativo n. 82 del 2005) va a costituire il secondo pilastro su cui poggia il disegno di modernizzazione e digitalizzazione della PA definito nel Piano industriale presentato nel maggio 2008.

Questa riforma, resasi necessaria per effetto della rapida evoluzione delle tecnologie informatiche, risponde in maniera puntuale alla necessità di mettere a disposizione delle amministrazioni e dei pubblici dipendenti strumenti in grado di incrementare l'efficienza e l'efficacia dell'intero sistema pubblico. L'obiettivo è quindi quello di evitare che strutture obsolete e procedure interminabili continuino a gravare il sistema Italia di costi e di adempimenti tali da scoraggiare l'afflusso di capitali internazionali a vantaggio di Paesi, anche emergenti, che hanno più decisamente imboccato la strada della modernizzazione e della semplificazione amministrativa.

Le principali novità riguardano:

riorganizzazione delle pubbliche amministrazioni attraverso l'istituzione di un ufficio unico responsabile delle attività ICT, la razionalizzazione organizzativa e informatica dei procedimenti, l'introduzione del protocollo informatico e del fascicolo elettronico;
semplificazione dei rapporti con i cittadini e con le imprese attraverso l'introduzione di forme di pagamenti informatici, lo scambio di dati tra imprese e PA, la diffusione e l'uso della PEC, l'accesso ai servizi in rete, l'utilizzo della firma digitale, la dematerializzazione dei documenti e l'arricchimento dei contenuti dei siti istituzionali in termini di trasparenza;
sicurezza e lo scambio dei dati attraverso la predisposizione, in caso di eventi disastrosi, di piani di emergenza per garantire la continuità operativa nella fornitura di servizi e lo scambio di dati tra PA e cittadini.
Il nuovo Codice dell'amministrazione digitale rende possibile la modernizzazione della Pubblica Amministrazione con la diffusione di soluzioni tecnologiche e organizzative che consentono un forte recupero di produttività:
riduzione dei tempi fino all'80% per le pratiche amministrative;
riduzioni dei costi della giustizia: nei sei mesi di sperimentazione delle notificazioni telematiche relative al processo civile presso il Tribunale di Milano sono state effettuate 100.000 notifiche telematiche per un risparmio di circa 1 milione di euro;
riduzione di circa un milione di pagine l'anno per l'effetto dell'avvio della de materializzazione, con l'obiettivo al 2012 di ridurre di 3 milioni le pagine;
risparmio del 90% dei costi di carta e del relativo impatto ecologico (uso e smaltimento) per circa 6 milioni di euro l'anno (solo acquisto senza smaltimento);
utilizzo diffuso della Posta Elettronica Certificata (PEC), che produrrà un risparmio a regime di 200 milioni di euro per la riduzione delle raccomandate della Pubblica Amministrazione ai cittadini, senza contare la riduzione dei tempi e degli spazi di archiviazione.
Entro tre mesi, la pa utilizzera' soltanto la pec per tutte le comunicazioni che richiedono una ricevuta di consegna a chi ha dichiarato il proprio indirizzo. Entro sei mesi i bandi di concorso saranno pubblicati sui siti istituzionali ed entro 12 mesi saranno emanate le regole tecniche per dare piena validità alle copie cartacee e digitali dei documenti informatici. La pa non potrà richiedere l'uso di moduli e formulari che non siano stati pubblicati sui propri siti e il cittadino fornirà una sola volta i propri dati. Entro 15 mesi le pubbliche amministrazioni predisporranno appositi piani di emergenza idonei ad assicurare, in caso di eventi disastrosi, la continuità delle operazioni indispensabili a fornire servizi e il ritorno alla normale operatività.

Una volta completato l'iter di approvazione, il decreto legislativo avvierà un processo che consentirà di avere entro i prossimi 3 anni (in coerenza quindi con il Piano e-Gov 2012) un'amministrazione nuova, digitale e sburocratizzata.

Fonte: Ministero per la pubblica amministrazione e l'innovazione

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U.S.R. per la Lombardia: IUniScuola, provvidenze a favore del personale della scuola

2010-02-20T05:56:00.000-08:00

«€ 19.625,00 per le provvidenze a favore del personale in servizio, cessato dal servizio e delle loro famiglie»

Beneficiari
1. Nei limiti della disponibilità finanziaria del CAP. 2115 del bilancio
dell’ USR per la Lombardia, le provvidenze a favore del personale
dell’ Amministrazione e della Scuola in servizio con contratto a tempo
indeterminato, di quello cessato dal servizio e delle loro famiglie,
sono concesse da questo U.S.R. previa valutazione da parte di una
apposita Commissione nominata dal Direttore Generale con Decreto.

2. Il personale in servizio a T.I. nelle scuole e negli uffici
dell’ Amministrazione e il personale eventualmente cessato dal
servizio (entro 12 mesi dalla cessazione) può presentare domanda
di sussidio nei casi e secondo le modalità di seguito indicate
purchè il reddito complessivo annuo lordo del nucleo famigliare,
determinato ai fini dell ‘IRPEF

3. e riferito all’anno precedente a quello di presentazione
dell’istanza, non superi l’importo annuo lordo di € 40.000,00.

4. Il coniuge o i figli, in caso di intervenuto decesso del
dipendente in servizio o cessato dal servizio – laddove compresi
nel nucleo familiare del dipendente al momento del decesso
possono presentare istanza esclusivamente per il caso di cui
al successivo art. 2 e alle condizioni indicate al precedente comma.

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Lombardia: IUniScuola, 115 Istituti scolastici offriranno corsi regionali

2010-02-14T02:56:00.000-08:00

In Lombardia ben 115 Istituti scolastici offriranno un percorso regionale di Istruzione e Formazione professionale.
È la novità che emerge dal Piano dell'offerta formativa per le scuole secondarie superiori statali, approvato da Regione Lombardia con un decreto del direttore generale dell'assessorato all'Istruzione, Formazione e Lavoro.
"Grazie ad una piena collaborazione con le Province, gli Uffici scolastici provinciali e l'Ufficio scolastico regionale - spiega l'assessore all'Istruzione Formazione e Lavoro - è stato possibile realizzare un proficuo confronto con i territori e con le scuole per giungere ad un'articolazione della rete scolastica pienamente condivisa".
Il Piano infatti nasce dal confronto tra le Province e i soggetti del mondo scolastico, sindacale, imprenditoriale e della formazione che individuano i corsi da realizzare. Ciascuna Provincia approva quindi il proprio Piano che invia in Regione.
La Regione, in base ad essi, approva il Piano complessivo dell'offerta formativa.
Sono 376 le scuole superiori statali in Lombardia che offriranno, complessivamente, 564 percorsi liceali, 774 percorsi di istruzione tecnica, 422 percorsi di istruzione professionale e, novità assoluta per il prossimo anno, 336 percorsi regionali di Istruzione e Formazione professionale.continua... leggi tutto
Lombardia Notizie /Ln - Milano)

MIUR: IUniScuola, due decreti per gli esami di Stato a.s.2009/2010

2010-02-01T06:07:00.000-08:00

1)Decreto Ministeriale n.5
«Individuazione delle materie oggetto della seconda prova scritta negli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio ordinari e sperimentali di istruzione secondaria di secondo grado – Scelta delle materie affidate ai commissari esterni delle commissioni – Anno scolastico 2009/2010»
«Per gli indirizzi di studio di ordinamento e per i progetti assistiti, attivati nelle scuole della Regione Autonoma Valle d'Aosta e della Provincia Autonoma di Bolzano, sarà cura degli Uffici territorialmente competenti provvedere alla diffusione dell’informativa circa le materie scelte dal Ministro»
N.B I Licei Scientifici di ordinamento sono stati diversificati per codice, secondo la tipologia della lingua straniera o della prima lingua straniera insegnata. Pertanto, il codice da utilizzare va individuato in rapporto alla lingua straniera o alla prima lingua straniera insegnata
2)Decreto Ministeriale n.6
«Norme per lo svolgimento per l'anno scolastico 2009-2010 degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria di secondo grado nelle classi sperimentali autorizzate»
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27 gennaio 2010 «Giorno della Memoria della Shoah»-«ACCENDI UNA CANDELA PER NON DIMENTICARE»*

2010-01-08T10:06:00.000-08:00

L'Associazione Istruzione Unita Scuola (IUniScuola) è impegnata a tenere alta l'attenzione, verso ogni forma di
discriminazione a riflettere sugli eventi del passato, e sulle lacerazioni del presente.
[*Vuoi accendere il 27 gennaio 2010 anche tu una candela«per non dimenticare la Shoah» e«per evitare il ripetersi di triangoli»nel lavoro, nelle Scuole...]

Politici

Criminali

Omosex

T.Geova

Zingari

Ebrei

Al via il conferimento delle supplenze temporanee, elenchi ex DM 82/2009.

2009-12-27T11:12:00.000-08:00

[Secondo Leonardo Donofrio - «per le 5.000 vittime dei tagli»- nelle scuole statali della Lombardia non esiste al momento nessuna previsione di assunzione al lavoro»]
In data 24 dicembre 2009 è stato dato avviso della pubblicazione dall'Ufficio Scolastico Provinciale di Milano degli elenchi prioritari (DM 82 del 29/09/2009) per la precedenza assoluta nell’assegnazione delle supplenze per assenza temporanea del personale in servizio nelle scuole della provincia di Milano e Monza.

E' stato inoltre comunicato ai Dirigenti Scolastici di Milano e Provincia che le funzioni inerenti alla convocazione degli aspiranti docenti dagli elenchi prioritari sono attualmente disponibili in tutte le istituzioni scolastiche.

Documenti allegati all'avviso :

1)Nota n. 22684 del 18/12/2009 dell’Ufficio Scolastico Regionale della Lombardia;

2)Nota n. 19232 del 17/12/2009 del M.I.U.R. contenenti indicazioni e precisazioni in merito alla convocazione dei docenti in parola;

3)Elenco dei docenti aventi titolo alla precedenza assoluta per supplenze temporanee (360)

4)Elenco de docenti esclusi(135)

Integrazione al patto territoriale tra USR, Regione Lombardia e...

2009-12-19T00:01:00.000-08:00

«Ampliamento dei destinatari e riapertura dei termini per la presentazione delle domande»
Come previsto dal punto 13 del Patto territoriale tra Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia, Regione Lombardia e Organizzazioni Sindacali, a seguito delle operazioni dimonitoraggio effettuate sulle attività del Patto stesso, il giorno 4 dicembre u.s. è stata sottoscrittaun’integrazione al testo del 13 ottobre, in cui, fra l’altro, si prevede l’estensione della platea deibeneficiari e la riapertura dei termini per la presentazione delle domande di partecipazione alleattività di ampliamento dell’offerta formativa e agli interventi finalizzati all’integrazione e alpotenziamento dei servizi di istruzione.In particolare, il tavolo interistituzionale di cui all’art. 13- ha ritenuto opportuno estendere la possibilità di partecipazione anche a coloro che, noninseriti nelle graduatorie provinciali, non siano percettori dell’indennità di disoccupazioneordinaria all’atto della presentazione della domanda;- ha recepito le modifiche apportate all’articolo 1, comma 2, del decreto legge 134/09 dallalegge di conversione, in merito al requisito di servizio relativo all’anno scolastico2008/2009, inserendo anche coloro che hanno conseguito una supplenza di almeno 180giorni attraverso le graduatorie di istituto
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Lisbona festeggia con i fuochi d'artificio il nuovo trattato UE che prende il suo nome

2009-12-15T05:26:00.000-08:00

"Il trattato di Lisbona pone il cittadino al centro del progetto europeo,” ha dichiarato il presidente Barroso. "Disporremo finalmente delle istituzioni giuste per agire e della stabilità necessaria."
«L'evento storico è stato celebrato a Lisbona, dove il trattato era stato firmato due anni fa».
Il 1° dicembre 2009 entra in vigore il trattato di Lisbona e il belga Herman van Rompuy, primo presidente dell'Ue, e la britannica Catherine Ashton, primo ministro degli Esteri dell'Unione, assumono effettivamente le loro funzioni. Il Trattato di Lisbona intende migliorare il funzionamento dell'Europa allargata e la sua visibilità nel mondo, fornendo "gli strumenti necessari per far fronte all sfide del futuro e rispondere alle richieste dei cittadini", ha affermato ieri il presidente della COmmissione europea, Josè Manuel Barroso, al suo secondo mandato. La principale innovazione del Trattato è proprio la creazione della poltrona di presidente permanete (due anni e mezzo) dell'Ue, incarico affidato a Van Rompuy. Catherine Ashton diventerà "Alto rappresentante per gli Affari esteri", un posto occupato negli ultimi dieci anni dallo spagnolo Javier Solana, ma che avrà adesso prerogative rafforzate e un vero e proprio servizio diplomatico composto da oltre un migliaio di funzionari. Questa sera avrà luogo nella capitale portoghese una breve cerimonia, organizzata congiuntamente dal governo portoghese, dalla presidenza svedese e dalla commissione europea per celebrare l'entrata in vigore del Trattato. (con fonte Afp)
Trattato di Lisbona: un nuovo inizio per l'UE
Ce n'è voluto di tempo, ma oggi il trattato di Lisbona è finalmente entrato in vigore, introducendo importanti cambiamenti nell'assetto istituzionale, con l'obiettivo di semplificare il processo decisionale e rafforzare il peso dell'UE sulla scena internazionale.
Il trattato, accolto come il fondamento per un'Unione più democratica, efficiente e trasparente, è il risultato di un lungo processo teso a riscrivere le regole interne dell'UE: un'esigenza diventata ancora più pressante in seguito all'adesione di 10 nuovi paesi nel 2004 e 2007.
"Il trattato di Lisbona pone il cittadino al centro del progetto europeo,” ha dichiarato il presidente Barroso. "Disporremo finalmente delle istituzioni giuste per agire e della stabilità necessaria."
L'evento storico è stato celebrato a Lisbona, dove il trattato era stato firmato due anni fa.
Per la sua entrata in vigore occorreva la ratifica da parte di tutti i paesi dell'UE: un processo conclusosi solo recentemente. A ottobre, l'elettorato irlandese è tornato alle urne, optando stavolta per il sì. Il presidente ceco ha successivamente tolto il suo veto, rimuovendo in tal modo l'ultimo ostacolo rimasto.
In attesa del grande evento, i leader dell'UE si sono incontrati lo scorso mese per nominare le due nuove figure create dal trattato. La scelta è caduta sul primo ministro belga Herman Van Rompuy e sul commissario Catherine Ashton, rispettivamente presidente dell'UE e alto rappresentante dell'UE per gli Affari esteri.
Il presidente Barroso ha inoltre potuto annunciare la sua nuova squadra, che sarà sottoposta al voto del Parlamento europeo a gennaio 2010. Ora anche i 18 eurodeputati eletti in più a giugno in vista dell'entrata in vigore del trattato potranno reclamare il loro seggio al Parlamento europeo.
Ma non finisce qui.
Il trattato opera anche una ridistribuzione della ponderazione dei voti tra i vari Stati membri e revoca il diritto nazionale di veto in diversi settori. Inoltre, rafforza i poteri della Commissione e accresce la partecipazione del Parlamento al processo legislativo.
Il nuovo diritto di iniziativa popolare consentirà ai cittadini di influenzare direttamente le politiche dell'UE. Infine, anche la Carta dei diritti fondamentali diventerà giuridicamente vincolante.
Il trattato di Lisbona modifica i trattati di Roma e di Maastricht, conferendo all'Unione europea un nuovo quadro giuridico e gli strumenti necessari per far fronte alle sfide in un mondo sempre più interdipendente.
File allegati:
a)Il trattato in sintesi
b)Il Parlamento europeo e il trattato di Lisbona
c)Trattato di Lisbona
Sullo stesso argomento:
«Designati i titolari dei nuovi posti alla testa dell'UE»

«Il trattato di Lisbona passa anche in Irlanda »

Trattato di Lisbona che modifica il trattato sull'Unione europea e il trattato che istituisce la Comunità europea, firmato a Lisbona il 13 dicembre 2007.Per la Repubblica Italiana:
Romano PRODI Presidente del Consiglio dei Ministri
Massimo D'ALEMA Vice Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro degli Affari esteri

Scuola: Gli oneri delle visite fiscali sono a carico della ASL

2009-12-01T07:39:00.000-08:00

«Visite fiscali, paga la Asl. Ma il passato è salvo»
Dalla Corte dei Conti viene espressamente ribadito il principio che “gli accerta-menti medico-legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia effettuati dalle aziende sanitarie locali su richiesta delle Amministrazioni pubbliche interessate rientrano nei compiti istituzionali del Servizio sanitario nazionale; conseguentemente i relativi oneri restano comunque a carico delle aziende sanitarie locali”;
Ecco la delibera della Corte dei Conti

Lo IUniScuola invita le rappresentanze sindacali ad attivarsi nelle scuole

2009-11-24T12:40:00.000-08:00

Secondo Leonardo Donofrio

dello IUniScuola:«c'è il rischio che il rinnovo del Ccnl della scuola lo impongano Brunetta e Gelmini in modo virtuale come le riforme della Scuola e del Pubblico Impiego»
Istruzione Unita Scuola: Vogliamo richiamare l'attenzione su un appello interessante lanciato dal web « ILMEZZOGIORNO.NET» - «RIUNIRE IN ASSEMBLEA tutte le sigle sindacali per far giungere alle rispettive segreterie provinciali di riferimento, richieste ed istanze di unità sindacale volte a pianificare azioni di contrasto a livello nazionale a partire dalla imminente piattaforma contrattuale e per avviare un tavolo di contrattazione per modificare la presunta riforma della scuola e del pubblico impiego».
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IUniScuola. Sentenza n.311/09 della Corte Costituzionale

2009-11-22T07:25:00.000-08:00

Inserita da Staff IUniScuola

SENTENZA N. 311 ANNO 2009
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori: Presidente: Francesco AMIRANTE; Giudici : Ugo DE SIERVO, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI,
ha pronunciato la seguente SENTENZA
nei giudizi di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 218, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2006), promossi dalla Corte di cassazione con ordinanza del 4 settembre 2008 e dalla Corte d’appello di Ancona con n. 5 ordinanze del 26 settembre 2008, rispettivamente iscritte ai numeri 400 del registro ordinanze 2008, 15, 16, 17, 18 e 19 del registro ordinanze 2009 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica numeri 52, prima serie speciale, dell’anno 2008 e 5, prima serie speciale, dell’anno 2009.
Visti l’atto di costituzione di N. P. nonchè gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
udito nell’udienza pubblica del 3 novembre 2009 e nella camera di consiglio del 4 novembre 2009 il Giudice relatore Giuseppe Tesauro;
1. – La Corte di cassazione, con ordinanza del 4 settembre 2008 (r.o. n. 400 del 2008), ha sollevato, in riferimento agli articoli 117, primo comma, della Costituzione e 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (infra, anche CEDU o Convenzione europea), resa esecutiva con la legge 4 agosto 1955, n. 848, questione di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 218, della legge 23 dicembre 2005 n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2006), il quale ha stabilito, tra l’altro, che il comma 2 dell’articolo 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124 (Disposizioni urgenti in materia di personale scolastico), si interpreta nel senso che il personale degli enti locali trasferito nei ruoli del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (denominato ATA e d’ora in poi così indicato) statale è inquadrato, nelle qualifiche funzionali e nei profili professionali dei corrispondenti ruoli statali, sulla base del trattamento economico complessivo in godimento all’atto del trasferimento.
2. – La Corte rimettente premette in fatto che la ricorrente, appartenente al personale ATA, già dipendente di ente locale e passata alle dipendenze dell’amministrazione scolastica statale ai sensi dell’art. 8 della legge n. 124 del 1999, aveva chiesto, con ricorso al Tribunale di Venezia del 27 marzo 2003, proposto nei confronti del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, di accertare il proprio diritto al riconoscimento integrale dell’anzianità di servizio maturata al tempo del trasferimento del rapporto di lavoro, con condanna dell’amministrazione statale al pagamento delle conseguenti differenze retributive dal 1° gennaio 2000, oltre interessi e rivalutazione monetaria.
Il Tribunale, con la sentenza di cui è chiesta la cassazione, aveva accertato «l’invalidità e la conseguente inefficacia» della disposizione contenuta nell’art. 3, comma 1, dell’accordo tra l’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (d’ora in poi ARAN) ed i rappresentanti delle organizzazioni e confederazioni sindacali in data 20 luglio 2000, recepito nel decreto ministeriale 5 aprile 2001, per contrasto con quanto stabilito dal combinato disposto dei commi 2 e 3 dell’art. 8 della legge n. 124 del 1999.
La Corte di cassazione espone che l’amministrazione, in prossimità dell’udienza, ha invocato la sopravvenuta interpretazione autentica dell’art. 8 citato,ad opera dell’art. 1,comma 218, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.
2.1. – A giudizio della Corte rimettente tale norma possiede i requisiti essenziali delle norme interpretative, in quanto procede a riscrivere una regola destinata ad operare in termini generali per le controversie in corso e per quelle future. Il citato comma 218 avrebbe l’espresso intento di precisare e chiarire la portata della norma interpretata, limitandosi ad intervenire, con effetti retroattivi, soltanto su quei suoi profili applicativi che avevano originato un contenzioso. Il contenuto normativo della disposizione corrisponderebbe ad uno dei possibili significati ascrivibili alla disposizione interpretata, in quanto il legislatore avrebbe optato per una lettura restrittiva del sintagma «anzianità giuridica ed economica» di cui al comma 2 dell’art. 8 della legge n. 124 del 1999.
Ciò posto, in punto di rilevanza il giudice rimettente sottolinea la necessità di dover dare applicazione, nel giudizio a quo, allo ius superveniens, mediante accoglimento del ricorso, con la conseguenza di dover, peraltro, operare un revirement rispetto alle conclusioni cui era pervenuta, in ordine al senso da attribuire alla disposizione del comma 2 dell’art. 8 della legge n. 124 del 1999. La Corte di cassazione, infatti, sia pure con percorsi argomentativi diversi, aveva affermato «che la garanzia del riconoscimento ai fini giuridici, oltrechè economici, dell’anzianità maturata presso gli enti locali, in favore dei dipendenti coinvolti nel passaggio dai ruoli di tali enti in quelli del personale statale, in quanto apprestata dalla legge, non potesse essere ridotta, in forza di norme di rango inferiore, alla sola garanzia del riconoscimento economico dell’anzianità, e risolversi nell’attribuzione al dipendente del c.d. maturato economico, così come disposto nel d.m. 5 aprile 2001 conformemente ai contenuti dell’Accordo 20 luglio 2000 fra l’ARAN e le OO.SS.».
Ancora, a giudizio della Corte i dubbi di legittimità costituzionale della norma interpretativa, peraltro sollecitati dalla controricorrente, in relazione alla violazione dell’art. 6, comma 1, della Convenzione europea per la protezione dei diritti dell’uomo, investono la norma di legge della quale dovrebbe farsi applicazione per la decisione del ricorso.
Non sarebbe, invece, configurabile una questione pregiudiziale, ai sensi dell’art. 234 del Trattato CE, per stabilire se la fattispecie a giudizio sia riconducibile o meno alla direttiva 77/187/CEE (modificata dalla direttiva 98/50/CE), in quanto la vicenda del trasferimento, previsto dalla legge n. 124 del 1999, sarebbe estranea al campo di applicazione delle direttive comunitarie in materia di trasferimento d’azienda.
2.2. – La ritenuta rilevanza della questione nel giudizio a quo conduce la rimettente a sottoporre il dubbio di legittimità costituzionale allo scrutinio di non manifesta infondatezza.
La Corte di cassazione ricorda, in proposito, che sebbene già in precedenza, con la sentenza 16 gennaio 2008 n. 677, essa avesse concluso nel senso della manifesta infondatezza della questione, nuove argomentazioni, anche addotte dalla parte, impongono di affrontare nuovamente la questione, in quanto la funzione nomofilattica del giudice di legittimità si atteggia in maniera diversa a seconda che la Corte sia chiamata a pronunciarsi sull’esatta osservanza della legge, ovvero a valutare la manifesta infondatezza di un dubbio di legittimità costituzionale della stessa legge. Ciò, in quanto in tal caso si tratterebbe soltanto di ritenere o meno manifestamente infondato “un dubbio”, formula questa, che impone al giudice il dovere di sollevare la questione di costituzionalità, tutte le volte in cui, esclusa un’interpretazione costituzionalmente orientata, residui un “non implausibile argomento”, che deponga in senso contrario.
Tanto premesso, la Corte procede quindi a valutare se l’art. 1, comma 218, della legge n. 266del 2005 contrasti con l’art. 117, primo comma, Cost., per violazione dell’obbligo internazionale assunto dall’Italia con la CEDU, che, all’art. 6, comma 1, prescrivendo il diritto ad un giusto processo dinanzi ad un tribunale indipendente ed imparziale, imporrebbe al potere legislativo di non intromettersi nell’amministrazione della giustizia allo scopo d’influire sulla singola causa o su di una determinata categoria di controversie.
Ad avviso della rimettente, occorre verificare se la disposizione in esame violi l’obbligo dello Stato italiano di rispettare l’art. 6, comma 1, CEDU, così come interpretato dalla Corte di Strasburgo, che fornisce concretezza e contenuto al parametro costituzionale invocato del rispetto degli obblighi internazionali.
Il giudice di legittimità sottolinea come in precedenza la sentenza n. 677 del 2008 aveva negato che l’art. 1, comma 218, della legge n. 266 del 2005 violasse l’obbligo imposto dall’art. 6, comma 1, della Convenzione, dal momento che non sarebbe sussistito alcun elemento che inducesse a ritenere la disposizione nazionale come esclusivamente diretta ad influire sulle controversie in corso. Piuttosto, risultava che il legislatore aveva provveduto ad un complessivo riassetto organizzativo, nell’ambito del quale dovevano ritenersi sussistenti «pressanti ragioni di interesse generale» che rendevano quindi legittimo l’intervento retroattivo.
Diversamente, la Corte di cassazione, nell’odierna ordinanza osserva che, sebbene sia vero che la sentenza sul caso Scordino c. Italia, n. 36813/1997, ed i precedenti in essa richiamati affermino che il divieto di leggi retroattive riguarda l’ingerenza del potere legislativo nell’amministrazione della giustizia, finalizzata ad una determinata soluzione delle controversie in corso, altrettanto vero è che tale giurisprudenza non richiede anche che la disposizione retroattiva sia «esclusivamente diretta ad influire sulla soluzione delle controversie in corso», né che tale scopo sia comunque enunciato. Ciò, in particolare si desumerebbe dal fatto che in tali precedenti «la conclusione che l’intervento legislativo volta a volta esaminato costituisse una non consentita ingerenza del potere legislativo sull’esercizio della giurisdizione viene raggiunta sulla scorta, da una parte, dell’esame del risultato che, nel procedimento in relazione al quale viene lamentata l’ingerenza, ha avuto l’applicazione della disposizione denunciata e, dall’altra, della considerazione che lo Stato legislatore era, al tempo stesso, parte di quel procedimento e la disposizione interpretativa assegnava alla disposizione interpretata un significato vantaggioso per lo Stato – parte», come peraltro reso manifesto dalla più recente giurisprudenza della Corte europea (sentenza SCM Scanner de l’Ouest Lyonnais e altri c. Francia, del 21 giugno 2007, ricorso n. 12106/03).
A giudizio della Corte rimettente, proprio tali condizioni ricorrerebbero nel caso in esame, in quanto il notevole contenzioso in atto, inerente alla norma di interpretazione autentica, in relazione alla quale più volte la medesima Corte ha già avuto modo di pronunciarsi, unitamente al rilevante numero di ricorsi pendenti aventi ad oggetto proprio l’interpretazione di detta normativa, indurrebbero ragionevolmente a ritenere che la definizione di tale contenzioso «nel senso, favorevole allo Stato amministrazione, imposto dalla norma interpretativa, rientrasse certo tra le finalità perseguite dal legislatore con l’introduzione di quest’ultima norma».
Non solo, ma l’esigenza di «governare una operazione di riassetto organizzativo» non potrebbe comunque integrare le «imperiose ragioni d’interesse generale», richieste dalla giurisprudenza di Strasburgo come condizione per superare il divieto d’ingerenza. Del resto, nel procedimento legislativo non vi sarebbe traccia alcuna di siffatta esigenza o di altre ragioni “imperiose o meno”, come sarebbe dimostrato dal fatto che tale comma, non presente nell’originario disegno di legge governativo, risulta inserito dalla relatrice nella seduta della V Commissione e votato nei successivi passaggi, caratterizzati dal voto “di fiducia”.
Tale conclusione non potrebbe essere esclusa neppure dalla considerazione che il legislatore sarebbe comunque libero di emanare norme interpretative che incidano, in materia civile, su diritti attribuiti dalle leggi in vigore, poiché nel caso in esame non si tratterebbe di ciò, quanto piuttosto dell’intervento, a mezzo di leggi retroattive, sui giudizi pendenti dei quali è parte lo Stato-amministrazione. Infatti, il senso della giurisprudenza della Corte europea è che «la parità delle parti dinanzi al giudice implica la necessità che il potere legislativo non si intrometta nell’amministrazione della giustizia allo scopo d’influire sulla risoluzione della controversia o di una determinata categoria di controversie», scopo questo desunto «dall’incidenza oggettiva che la norma denunciata ha sull’esito di controversie pendenti e dalla qualità di parte dello Stato-amministrazione in tali controversie».
Del resto, a giudizio della rimettente, il fatto che la retroattività sia coessenziale alle norme d’interpretazione autentica non sarebbe di ostacolo al rispetto del vincolo in questione, in quanto tale vincolo esigerebbe soltanto che «il legislatore escluda dall’ambito di applicazione della norma interpretativa o, più in generale, della norma dichiarata retroattiva i processi in corso alla data di entrata in vigore della norma, secondo uno schema che il legislatore nazionale ben conosce ed ha più volte praticato».
A nulla varrebbe la possibile obiezione secondo cui una simile tecnica legislativa provocherebbe un proliferare d’iniziative giudiziarie volto a rendere immodificabile una situazione di vantaggio, in quanto ciò sembrerebbe postulare «uno Stato-legislatore che, in rapporti di cui sia parte come Stato-amministrazione, accordi una situazione di vantaggio per non adempiere l’obbligazione che su di esso Stato-amministrazione ne deriva, riservandosi poi d’intervenire con legge interpretativa».
Da ultimo, la Corte di cassazione evidenzia come la manifesta infondatezza della questione non avrebbe potuto comunque essere motivata sulla base della sentenza n. 234 del 2007 della Corte costituzionale, che aveva dichiarato non fondata la questione, in quanto relativa a parametri di costituzionalità diversi da quello oggi evocato.
3. – Con atto depositato il 30 dicembre 2008, si è costituita in giudizio la parte privata, N. P., chiedendo che la norma sia dichiarata incostituzionale. A suo giudizio, infatti, la disposizione in esame deve ritenersi costituzionalmente illegittima in quanto incompatibile con le disposizioni della CEDU, norme interposte atte ad integrare il parametro costituzionale, così come interpretate dalla Corte europea, e dunque in contrasto con gli artt. 10, 117 e 111 Cost.
La norma sarebbe illegittima per violazione dei principi della “parità delle armi”, di certezza del diritto e di indipendenza del giudice, desunti dall’interpretazione fornita dalla Corte di Strasburgo al diritto all’equo processo, contenuto nell’art. 6 della CEDU.
La Corte di Strasburgo, infatti, avrebbe in più occasioni sottolineato come lo Stato non possa introdurre slealmente una interpretazione normativa a suo favore della norma sub iudice, nei giudizi iniziati ed impostati secondo diversi presupposti normativi o giurisprudenziali. L’applicazione dello ius superveniens potrebbe ritenersi lecita soltanto in presenza di «impérieux motifs d’intérét général», non ravvisabili in «mere esigenze di natura finanziaria connesse al rischio derivante dalla soccombenza nei giudizi avviati nei confronti dello Stato amministrazione».
La parte privata, inoltre, precisa come in contrario non possa richiamarsi la circostanza che il principio del maturato economico fosse già contenuto nell’accordo del 20 luglio 2001, poichè tale atto sarebbe «intervenuto nell’ambito del quadro normativo tracciato dall’art. 47 della legge 29 dicembre 1990, n. 428 (Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria per il 1990), commi da 1 a 4, che contempla esclusivamente obblighi di informazione e di consultazione», ed anche perchè esso risulterebbe inteso dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca come contratto derogatorio rispetto all’art. 8 della legge n. 124 del 1999, ritenuto ammissibile in forza della pretesa riconducibilità della fattispecie in esame all’art. 2 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (Razionalizzazione dell’organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell’articolo 2 della legge 23 ottobre 1992 n. 421).
Qualunque legge interpretativa che interferisca sulle iniziative giudiziarie promosse nei confronti dello Stato sarebbe, dunque, lesiva dell’autonomia della funzione giurisdizionale e del ruolo nomofilattico della Corte di cassazione, poiché, anche qualora sussistano situazioni di incertezza nell’applicazione del diritto o siano insorti contrasti giurisprudenziali, esclusivamente a tale Corte competerebbe risolvere tali contrasti.
Ancora, si aggiunge, il rapporto tra la normativa interna e quella della Convenzione europea, come interpretata dalla giurisprudenza della Corte, è regolato dal principio di sussidiarietà dell’intervento della Corte di Strasburgo, desumibile dagli articoli 1 e 13, nonché dagli artt. 19, 34 e 35 della medesima Convenzione, che affidano alla giurisdizione del giudice interno il compito di primo tutore dei diritti dell’uomo, con conseguente obbligo di disapplicare la disciplina interna non conforme.
Nel caso di specie la legge finanziaria per il 2006 avrebbe certamente violato l’art. 6 della Convenzione europea, atteso che non solo la norma sarebbe contenuta in una legge normalmente deputata «a far cassa», ma sarebbe stata anche inserita con un «super-emendamento» governativo ed approvata ricorrendo al voto di fiducia.
Tale soluzione interpretativa, inoltre, in quanto intervenuta dopo quasi sei anni dall’entrata in vigore della norma interpretata, avrebbe inciso sul “diritto vivente” formatosi in relazione al computo dell’anzianità maturata nel comparto enti locali.
A giudizio della parte, non varrebbe in contrario richiamare la sentenza della Corte costituzionale n. 234 del 2007 poiché in tale decisione si darebbe comunque atto che «la disposizione dell’art. 8, comma 2, della legge n. 124 del 1999, rappresentava una deroga al principio generale vigente all’epoca della sua entrata in vigore, rispetto alla quale la norma ora censurata si presenta come ripristino della regola generale». La Corte costituzionale avrebbe, dunque, riconosciuto, con una sentenza «aspramente criticata», che l’interpretazione autentica fornita dalla legge finanziaria aveva carattere innovativo, salvo sostenere poi la legittimità dell’efficacia retroattiva dell’interpretazione in quanto in linea con il principio del maturato economico introdotto con valenza generale dalla legge 11 luglio 1980, n. 312. Norma questa, che non avrebbe nulla a che vedere con la fattispecie del trasferimento del personale ATA, in quanto disposizione disciplinante la sola mobilità compartimentale e neppure in vigore al momento dell’adozione della citata legge n. 124 del 1999.
La parte privata, inoltre, sottolinea come non ci si trovi affatto in presenza di un’esigenza di governare una operazione di riassetto organizzativo di ampia portata, non solo perché il passaggio del personale risale al 1° gennaio 2000, ma anche perché nel caso di specie non vi sarebbe stata alcuna “riorganizzazione”, poiché i bidelli passati nei ruoli ministeriali già lavoravano nelle scuole statali e hanno continuato a svolgere le medesime mansioni.
Si afferma, poi, che anche il presunto danno finanziario quantificato dall’Avvocatura dello Stato in alcuni milioni di euro, non potrebbe integrare gli «impérieux motifs d’intérét général», in quanto la Corte di Strasburgo avrebbe con chiarezza precisato che un motivo finanziario non consentirebbe, di per sé solo, di giustificare un intervento legislativo di questo tipo.
Quanto alla violazione dell’art. 117, primo comma, Cost., si riconosce che la Corte costituzionale ha già avuto occasione di evidenziare che «le disposizioni della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo, nell’interpretazione che ad esse attribuisce la Corte europea dei diritti dell’uomo, integrando uno degli obblighi internazionali, cui si riferisce il precetto costituzionale, possono assumere il rango di fonte integrativa del parametro di costituzionalità di cui all’art. 117, primo comma, Cost., determinando l’incostituzionalità della legge ordinaria con essa contrastante». Tuttavia, come riconosciuto dal Governo nella relazione sullo stato di esecuzione delle pronunce della Corte europea dei diritti dell’uomo nei confronti dello Stato italiano per l’anno 2007, la giurisprudenza della Corte non avrebbe risolto in via definitiva la problematica dei rapporti fra le norme CEDU e la normativa costituzionale e ordinaria, in quanto la posizione espressa dalla Corte costituzionale non «appare in sintonia con quella nella quale si pone la stessa Corte europea, nelle sue sentenze e nelle dichiarazioni del suo Presidente».
Dal confronto tra i due regimi contrattuali risulterebbe, inoltre, evidente che il Ministero, per effetto dell’inserimento nei propri ruoli del personale ATA prima dipendente dagli enti locali, avrebbe beneficiato di ingenti risparmi nel monte stipendi complessivo, derivanti dalla mancata erogazione di tutti quei compensi individuali accessori previsti dai soli contratti collettivi del comparto enti locali e coperti solo in parte dal maggiore salario tabellare.
Da ultimo, la parte privata assume che la questione comporta profili di valutazione costituzionale e di conformità del nostro ordinamento con quello comunitario, in quanto i diritti garantiti dall’art. 6 della Convenzione europea sarebbero stati “comunitarizzati” dall’art. 6, paragrafo 2, del Trattato sull’Unione Europea (al quale fa rinvio il successivo art. 46 del Trattato stesso), nonché dal Trattato di Lisbona, ratificato dall’Italia con la legge 2 agosto 2008, n. 130, recante il recepimento della CEDU, quale norma fondamentale di diritto comunitario.
Del resto, la stessa Corte di giustizia avrebbe statuito che il diritto ad un equo processo, come si desume, in particolare, dall’art. 6 della CEDU, costituisce un diritto fondamentale che l’Unione europea rispetta in quanto principio generale in forza dell’art.6, paragrafo 2, TUE. Sicché, la mancata declaratoria della incostituzionalità della norma in esame si concretizzerebbe in una violazione dell’art. 6 del Trattato e dell’art. 6, paragrafo 1, della Convenzione.
4. – Il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, è intervenuto nel giudizio con atto depositato il 5 gennaio 2009 ed ha chiesto che la questione sia dichiarata inammissibile o non fondata.
La difesa erariale, richiamando la sentenza resa dalla Corte europea dei diritti dell’uomo nella causa Scordino c. Italia n. 36813/1997, ritiene che l’interpretazione di tale decisione sostenuta nell’ordinanza di rimessione sia forzata e ricorda che la Corte di cassazione, con la sentenza n. 677 del 2008, ha già dichiarato manifestamente infondata la medesima questione. In quest’ultima decisione, prosegue ancora il Presidente del Consiglio dei ministri, i giudici di legittimità hanno affermato che «emerge con chiarezza che il legislatore nazionale è restato entro i limiti consentitigli dalla Convenzione europea», non essendovi alcun elemento che induca a ritenere la disposizione nazionale come esclusivamente diretta ad influire sulla soluzione delle controversie in corso, rivelandosi piuttosto l’esigenza di «armonizzare situazioni lavorative differenziate all’origine ma bisognose di regole unitarie, una volta determinatasi la confluenza dei lavoratori in un unico comparto, in conformità, del resto, al principio di parità di trattamento di situazioni analoghe nella disciplina dei rapporti di lavoro pubblico, dove tale principio ha un notevole rilievo teorico e pratico». In altri termini, secondo la Corte di cassazione, con la norma in esame il legislatore avrebbe provveduto a «governare una operazione di riassetto organizzativo di ampia portata» così da far ritenere «palesemente ravvisabili, nel caso di specie, le pressanti ragioni di interesse generale che abilitano, secondo la Corte europea, anche interventi retroattivi, tanto più quando questi non comportino vanificazione pressoché totale di crediti già sorti ma implichino una rimodulazione del diritto in una delle direzioni in astratto plausibili anche secondo la legge precedente».
Sulla base di tali indicazioni la difesa erariale puntualizza che, nel caso in esame, non può ritenersi violato il divieto di ingerenza del potere legislativo nell’amministrazione della giustizia allo scopo di influenzare la conclusione giudiziaria della controversia desumibile dalla sentenza cosiddetta Scordino, poiché «scopo dell’intervento legislativo non era affatto, in via primaria, […] quello di influenzare l’esito di una controversia, bensì quello […] di regolamentare una volta per tutte, esprimendo quale fosse l’originario ed autentico intento del legislatore, una complessa vicenda di passaggio di personale dagli enti locali allo Stato». Tale scopo è stato perseguito – ad avviso dell’Avvocatura generale dello Stato – mediante una legge interpretativa, con cui si è puntualizzato quale fosse il reale significato da attribuire all’art. 8, comma 2, della legge n. 124 del 1999, in linea con l’orientamento espresso dalle parti sociali nell’accordo del 20 luglio 2000 oltre che da parte della giurisprudenza. La difesa erariale sottolinea, altresì, come nella specie siano ravvisabili le ragioni di interesse generale corrispondenti all’esigenza di assicurare che il trasferimento del personale ATA dipendente degli enti locali nei ruoli dello Stato, pur avvenendo senza maggiori oneri per le finanze dello Stato, consenta il mantenimento delle posizioni giuridiche spettanti al personale nell’ambito dell’ordinamento degli enti locali, salvaguardando il livello retributivo del dipendente. Infatti, proprio in considerazione della diversa struttura della retribuzione, l’una, quella di provenienza, calcolata in base alle funzioni e ai compiti realmente svolti, l’altra, quella di destinazione, commisurata in base all’anzianità di servizio, occorreva prevedere una precisa regolamentazione idonea a garantire, senza maggiori oneri per lo Stato, uniformità di trattamento.
5. – In prossimità dell’udienza pubblica sia la parte privata che l’Avvocatura dello Stato hanno depositato memorie, rispettivamente in data 12 ottobre 2009 e 13 ottobre 2009, confermando le conclusioni già formulate, e ribadendo le argomentazioni svolte a sostegno delle proprie ragioni.
6. – Analoghe questioni di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 218, della legge n. 266 del 2005 sono state sollevate, con cinque distinte ordinanze (reg. ord. nn. 15, 16, 17, 18 e 19 del 2009), di identico contenuto, adottate il 26 settembre 2008 dalla Corte d’appello di Ancona, per la trattazione delle quali la Corte è stata convocata in camera di consiglio.
Il giudice rimettente premette, in fatto, che il Tribunale di Ascoli Piceno aveva respinto la domanda di alcuni dipendenti di un ente locale, transitati nei ruoli dell’amministrazione dello Stato ex art. 8 della legge n. 124 del 1999, di riconoscimento del diritto alla attribuzione della anzianità prestata presso l’ente locale di provenienza, ai fini della progressione economica e stipendiale nel comparto scuola, e di corresponsione delle relative differenze economiche. Avverso tale sentenza i dipendenti proponevano appello dinanzi all’odierno rimettente, censurando l’interpretazione data dal giudice di primo grado alla norma predetta nonché agli accordi sindacali ed ai decreti ministeriali successivamente intervenuti in materia ed insistendo per l’accoglimento della domanda. L’amministrazione appellata invocava l’applicazione dell’art. 1, comma 218, della legge n. 266 del 2005, di interpretazione autentica dell’art. 8 della legge n. 124 del 1999, e richiamava la pronunzia della Corte costituzionale n. 234 del 2007 che aveva respinto l’eccezione di illegittimità costituzionale della citata norma, mentre le parti appellanti prospettavano questione di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 218, della legge n. 266 del 2005, sotto il profilo del contrasto con l’art. 6 della CEDU.
Il rimettente, pronunciandosi sulla prospettata questione ed argomentatane la rilevanza, osserva che il dubbio di contrasto della norma denunciata con la Costituzione deriva dal rilievo che l’art. 117, primo comma, Cost. impone allo Stato legislatore il rispetto dell’obbligo internazionale assunto con la sottoscrizione e ratifica della CEDU, il cui art. 6, comma 1, prescrive il diritto di ogni persona ad un giusto processo dinanzi ad un giudice indipendente ed imparziale, con conseguente obbligo del potere legislativo di non ingerirsi nella amministrazione della giustizia per influire sull’esito di una controversia o di una categoria di esse.
Il rimettente ricorda che l’art. 6, comma 1, della CEDU, come interpretato dalla sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo nella causa Scordino c. Italia n. 36813/1997, nel prescrivere il diritto al giusto processo, se da un lato non assicura nel processo civile l’immutabilità della norma da applicare per tutti i procedimenti in corso, obbliga dall’altro lo Stato a non esercitare un’ingerenza normativa finalizzata ad ottenere una determinata soluzione delle controversie in corso, salvo che l’intervento retroattivo sia giustificato da «motivi imperiosi di carattere generale».
7. – Anche in questi giudizi, con atto depositato il 23 febbraio 2009, è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, chiedendo che la questione sia dichiarata infondata.
La difesa erariale, ricordando che analoga questione è stata sollevata dalla Corte di cassazione, fa integrale richiamo alle argomentazioni svolte nell’atto di intervento già spiegato in quella sede, atte a confutare la fondatezza della questione di legittimità costituzionale anche nel caso in esame. Aggiunge, inoltre, che la medesima norma di legge è stata già oggetto di controllo di costituzionalità per diverse, ma connesse motivazioni (sentenza n. 234 del 2007 ed ordinanza n. 400 del 2007) e che la stessa Corte di cassazione, con la sentenza n. 677 del 2008, ha dichiarato manifestamente infondata la medesima questione. In quest’ultima sentenza, ribadisce ancora il Presidente del Consiglio dei ministri, la Corte ha affermato come non risulti alcun elemento che induca a ritenere la disposizione nazionale come esclusivamente diretta ad influire sulla soluzione delle controversie in corso, rivelandosi piuttosto l’esigenza di armonizzare situazioni lavorative differenziate all’origine, ma bisognose di regole unitarie.
Considerato in diritto
1. – Vengono all’esame della Corte più ordinanze di rimessione – la prima trattata all’udienza pubblica del 3 novembre 2009 e le altre nella camera di consiglio del successivo 4 novembre – con le quali la Corte di cassazione (r.o. n. 400 del 2008) e la Corte di appello di Ancona (r.o. nn. 15, 16, 17, 18 e 19 del 2009) hanno sollevato questioni di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 218, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2006).
1.1. – In virtù dell’identità delle questioni sollevate va disposta la riunione dei giudizi, ai fini di un’unica pronuncia.
2. – La norma censurata interpreta l’art. 8, comma 2, della legge 3 maggio 1999, n. 124 (Disposizioni urgenti in materia di personale scolastico), che, nel disciplinare il trasferimento di dipendenti di enti locali nei ruoli statali del personale amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA) del settore scuola, ne prevedeva l’inquadramento nelle qualifiche funzionali e nei profili professionali corrispondenti, consentendo l’opzione per l’ente di appartenenza, qualora le qualifiche e i profili non avessero trovato corrispondenza. La norma aveva stabilito – questo è il punto controverso – che a detto personale è riconosciuta «ai fini giuridici ed economici l’anzianità maturata presso l’ente locale di provenienza». Successivamente, un accordo tra l’ARAN (Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni) e le organizzazioni sindacali, recepito da uno dei decreti ministeriali di attuazione della legge n. 124del 1999 (decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con i Ministri dell’interno, del bilancio e della funzione pubblica del 5 aprile 2001), ai fini del primo inquadramento, aveva considerato il principio del maturato economico in luogo di quello della complessiva anzianità conseguita. Sul tema si era aperto un diffuso contenzioso e la stessa Corte di cassazione aveva in più occasioni negato che il diritto al riconoscimento dell’anzianità «ai fini giuridici ed economici» attribuito dalla legge n. 124 del 1999 potesse essere ridotto a quello del maturato economico da una disciplina di rango inferiore.
È su questo specifico quadro normativo e giurisprudenziale che ha inteso intervenire il legislatore con la norma interpretativa qui censurata. Tale disposizione, infatti, allo scopo di ribadire con legge ordinaria quanto già prefigurato dal decreto ministeriale sulla base della posizione espressa dalle organizzazioni sindacali, stabilisce: «il comma 2 dell’articolo 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124, si interpreta nel senso che il personale degli enti locali trasferito nei ruoli del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA) statale è inquadrato, nelle qualifiche funzionali e nei profili professionali dei corrispondenti ruoli statali, sulla base del trattamento economico complessivo in godimento all’atto del trasferimento, con l’attribuzione della posizione stipendiale di importo pari o immediatamente inferiore al trattamento annuo in godimento al 31 dicembre 1999 costituito dallo stipendio, dalla retribuzione individuale di anzianità nonché da eventuali indennità, ove spettanti, previste dai contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto degli enti locali, vigenti alla data dell’inquadramento. L’eventuale differenza tra l’importo della posizione stipendiale di inquadramento e il trattamento annuo in godimento al 31 dicembre 1999, come sopra indicato, viene corrisposta ad personam e considerata utile, previa temporizzazione, ai fini del conseguimento della successiva posizione stipendiale. È fatta salva l’esecuzione dei giudicati formatisi alla data di entrata in vigore della presente legge».
3. – La Corte di cassazione, e così anche gli altri giudici rimettenti, dubitano della legittimità costituzionale della disposizione di legge interpretativa, per violazione dell’art. 117, primo comma, Cost., in relazione all’art. 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, ratificata e resa esecutiva con la legge 4 agosto 1955, n. 848 (infra, anche CEDU o Convenzione europea).
Tale norma internazionale, che sancisce il principio del diritto ad un giusto processo dinanzi ad un tribunale indipendente ed imparziale, imporrebbe al legislatore di uno Stato contraente, nell’interpretazione della Corte europea dei diritti dell’uomo di Strasburgo, di non interferire nell’amministrazione della giustizia allo scopo d’influire sulla singola causa o su di una determinata categoria di controversie, attraverso norme interpretative che assegnino alla disposizione interpretata un significato vantaggioso per lo Stato parte del procedimento, salvo il caso di «ragioni imperative d’interesse generale».
Ad avviso dei rimettenti, il legislatore nazionale avrebbe emanato una norma interpretativa in presenza di un notevole contenzioso e di un orientamento della Corte di cassazione sfavorevole allo Stato, in tal modo violando il principio di «parità delle armi», non essendo l’invocata esigenza di «governare una operazione di riassetto organizzativo» del settore interessato dell’amministrazione pubblica sufficiente ad integrare quelle «ragioni imperative d’interesse generale» che permetterebbero di escludere la violazione del divieto d’ingerenza.
4. – Le questioni vanno esaminate entro i limiti del thema decidendum individuato dalle ordinanze di rimessione, non potendo essere prese in considerazione, secondo la giurisprudenza di questa Corte, le censure svolte solo dalle parti del giudizio principale (per tutte, sentenze n. 310 e n. 234 del 2006, n. 349 del 2007).
Sono pertanto inammissibili le questioni sollevate dalla parte privata costituitasi nel giudizio di cui all’ordinanza n. 400 del 2008, con riferimento agli artt. 10 e 111 Cost., parametri non invocati dai giudici rimettenti.
5. – Nel merito la questione non è fondata.
6. – Il contenuto delle censure impone, in linea preliminare, di ricordare quale sia, secondo la giurisprudenza di questa Corte, il rango e l’efficacia delle norme della CEDU ed il ruolo, rispettivamente, dei giudici nazionali e della Corte di Strasburgo, nell’interpretazione ed applicazione della Convenzione europea.
Siffatta questione è stata affrontata e decisa, di recente, dalle sentenze n. 348 e n. 349 del 2007, le quali hanno rilevato che l’art. 117, primo comma, Cost., ed in particolare l’espressione “obblighi internazionali” in esso contenuta, si riferisce alle norme internazionali convenzionali anche diverse da quelle comprese nella previsione degli artt. 10 e 11 Cost. Così interpretato, l’art. 117, primo comma, Cost., ha colmato la lacuna prima esistente quanto alle norme che a livello costituzionale garantiscono l’osservanza degli obblighi internazionali pattizi. La conseguenza è che il contrasto di una norma nazionale con una norma convenzionale, in particolare della CEDU, si traduce in una violazione dell’art. 117, primo comma, Cost.
Questa Corte ha, inoltre, precisato nelle predette pronunce che al giudice nazionale, in quanto giudice comune della Convenzione, spetta il compito di applicare le relative norme, nell’interpretazione offertane dalla Corte di Strasburgo, alla quale questa competenza è stata espressamente attribuita dagli Stati contraenti.
Nel caso in cui si profili un contrasto tra una norma interna e una norma della Convenzione europea, il giudice nazionale comune deve, pertanto, procedere ad una interpretazione della prima conforme a quella convenzionale, fino a dove ciò sia consentito dal testo delle disposizioni a confronto e avvalendosi di tutti i normali strumenti di ermeneutica giuridica. Beninteso, l’apprezzamento della giurisprudenza europea consolidatasi sulla norma conferente va operato in modo da rispettare la sostanza di quella giurisprudenza, secondo un criterio già adottato dal giudice comune e dalla Corte europea (Cass. 20 maggio 2009,
n. 10415; Corte eur. dir. uomo 31 marzo 2009, Simaldone c. Italia, ric. n. 22644/03).
Solo quando ritiene che non sia possibile comporre il contrasto in via interpretativa, il giudice comune, il quale non può procedere all’applicazione della norma della CEDU (allo stato, a differenza di quella comunitaria provvista di effetto diretto) in luogo di quella interna contrastante, tanto meno fare applicazione di una norma interna che egli stesso abbia ritenuto in contrasto con la CEDU, e pertanto con la Costituzione, deve sollevare la questione di costituzionalità (anche sentenza n. 239 del 2009), con riferimento al parametro dell’art. 117, primo comma, Cost., ovvero anche dell’art. 10, primo comma, Cost., ove si tratti di una norma convenzionale ricognitiva di una norma del diritto internazionale generalmente riconosciuta. La clausola del necessario rispetto dei vincoli derivanti dagli obblighi internazionali, dettata dall’art. 117, primo comma, Cost., attraverso un meccanismo di rinvio mobile del diritto interno alle norme internazionali pattizie di volta in volta rilevanti, impone infatti il controllo di costituzionalità, qualora il giudice comune ritenga lo strumento dell’interpretazione insufficiente ad eliminare il contrasto.
Sollevata la questione di legittimità costituzionale, spetta a questa Corte il compito anzitutto di verificare che il contrasto sussista e che sia effettivamente insanabile attraverso una interpretazione plausibile, anche sistematica, della norma interna rispetto alla norma convenzionale, nella lettura datane dalla Corte di Strasburgo. La Corte dovrà anche, ovviamente, verificare che il contrasto sia determinato da un tasso di tutela della norma nazionale inferiore a quello garantito dalla norma CEDU, dal momento che la diversa ipotesi è considerata espressamente compatibile dalla stessa Convenzione europea all’art.53.
In caso di contrasto, dovrà essere dichiarata l’illegittimità costituzionale della disposizione interna per violazione dell’art. 117, primo comma, Cost., in relazione alla invocata norma della CEDU.
Questa Corte ha anche affermato, e qui intende ribadirlo, che ad essa è precluso di sindacare l’interpretazione della Convenzione europea fornita dalla Corte di Strasburgo, cui tale funzione è stata attribuita dal nostro Paese senza apporre riserve; ma alla Corte costituzionale compete, questo sì, di verificare se la norma della CEDU, nell’interpretazione data dalla Corte europea, non si ponga in conflitto con altre norme conferenti della nostra Costituzione. Il verificarsi di tale ipotesi, pure eccezionale, esclude l’operatività del rinvio alla norma internazionale e, dunque, la sua idoneità ad integrare il parametro dell’art. 117, primo comma, Cost.; e, non potendosi evidentemente incidere sulla sua legittimità, comporta – allo stato – l’illegittimità, per quanto di ragione, della legge di adattamento (sentenze n. 348 e n. 349 del 2007).
7. – Posta questa premessa, occorre individuare la natura, la portata e gli obiettivi perseguiti dalla norma censurata, tenendo conto che la disciplina del trasferimento del personale ATA di cui alla legge n. 124 del 1999 e la norma che ha interpretato la disposizione qui rilevante hanno già formato oggetto di scrutinio da parte di questa Corte, sia pure in relazione a parametri costituzionali diversi dall’art. 117, primo comma, Cost., qui invocato. La sentenza n. 234 del 2007 e le ordinanze n. 400 del 2007 e n. 212 del 2008 hanno, rispettivamente, dichiarato non fondate e manifestamente infondate le questioni di costituzionalità della predetta norma interpretativa sollevate in riferimento agli artt. 3, 24, 36, 42, 97, 101, 102, 103, 104 e 113 Cost.
Per quanto qui interessa, la disciplina dettata dall’art. 8, comma 2, della legge n. 124 del 1999, è stata ricondotta all’esigenza di armonizzare, con una normativa transitoria di primo inquadramento, «il passaggio del personale in questione da un sistema retributivo disciplinato a regime ad un altro sistema retributivo ugualmente disciplinato a regime, salvaguardando, proprio per quanto attiene al profilo economico, i livelli retributivi maturati e attribuendo agli interessati, a partire dal nuovo inquadramento, i diritti riconosciuti al personale ATA statale. Tutto ciò allo scopo di rendere, almeno tendenzialmente, omogeneo il sistema retributivo di tutti i dipendenti ATA, al di là delle rispettive provenienze e, comunque, salvaguardando il diritto di opzione per l’ente di appartenenza nel caso di mancata corrispondenza di qualifiche e profili» (sentenza n. 234 del 2007).
In tale contesto, secondo questa Corte, l’inquadramento stipendiale nei ruoli statali del personale ATA, in ragione del solo cosiddetto maturato economico, costituiva una delle possibili e plausibili varianti di lettura della norma, avallata, tra l’altro, in sede di accordo siglato tra l’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e i rappresentanti delle organizzazioni e confederazioni dei dipendenti. Ciò, in particolare, considerando che tale principio era stato introdotto, con valenza generale, già dalla legge 11 luglio 1980, n. 312, recante «Nuovo assetto retributivo-funzionale del personale civile e militare dello Stato».
Le pronunce sopra richiamate hanno escluso la sussistenza di un legittimo affidamento con riferimento al trattamento retributivo derivante dalla valutazione, ai fini giuridici ed economici, dell’intera anzianità maturata presso gli enti di provenienza, in considerazione sia del tipo di interpretazione adottata in sede di contrattazione collettiva, pressoché contestualmente all’entrata in vigore della citata legge, sia del richiamo, espresso, al principio dell’invarianza della spesa in sede di primo inquadramento del personale proveniente dagli enti locali.
Questa Corte ha dunque negato, come anche in precedenti più remoti (sentenze n. 618 del 1987 e n. 296 del 1984), che si potesse postulare l’illegittimità di qualsiasi regolamentazione transitoria che non si limitasse «alla conservazione del trattamento precedente “ad esaurimento” o alla pura e semplice applicazione illimitatamente retroattiva del trattamento nuovo: soluzioni, certo, possibili, ma non imposte dal precetto costituzionale in argomento».
Infine, la sentenza n. 234 del 2007 ha anche escluso che la disposizione interpretativa censurata desse luogo ad una disparità di trattamento fra coloro che, all’entrata in vigore della norma, avessero già ottenuto un giudicato favorevole rispetto alla disciplina applicabile e coloro che fossero soltanto in attesa della formazione del giudicato sulla loro pretesa.
8. – Occorre ora verificare in che modo la Corte europea abbia applicato l’art. 6 della CEDU, in relazione alle norme nazionali interpretative concernenti disposizioni oggetto di procedimenti nei quali è parte lo Stato.
I rimettenti ricordano, fra l’altro, la decisione relativa al caso Scanner de L’Ouest Lyonnais e altri c. Francia, del 21 giugno del 2007. In tale occasione la Corte europea ha ribadito che, mentre, in linea di principio, al legislatore non è precluso intervenire in materia civile, con nuove disposizioni retroattive, su diritti sorti in base alle leggi vigenti, il principio dello Stato di diritto e la nozione di processo equo sancito dall’articolo 6 della CEDU vietano l’interferenza del legislatore nell’amministrazione della giustizia destinata a influenzare l’esito della controversia, fatta eccezione che per motivi imperativi di interesse generale («impérieux motifs d’intérét général»). La stessa Corte europea ha ricordato, inoltre, che il requisito della parità delle armi comporta l’obbligo di dare alle parti una ragionevole possibilità di perseguire le proprie azioni giudiziarie, senza essere poste in condizione di sostanziale svantaggio rispetto agli avversari.
Tale orientamento, che trova i suoi precedenti nei casi Raffineries Grecques Stran e Stratis Andreadis c. Grecia del 9 dicembre 1994, e Zielinski e altri c.Francia, del 28 ottobre 1999, censura la prassi di interventi legislativi sopravvenuti, che modifichino retroattivamente in senso sfavorevole per gli interessati le disposizioni di legge attributive di diritti, la cui lesione abbia dato luogo ad azioni giudiziarie ancora pendenti all’epoca della modifica.
Questa prassi può essere suscettibile di comportare una violazione dell’art. 6 della CEDU, risolvendosi in un’indebita ingerenza del potere legislativo sull’amministrazione della giustizia. Nel caso Zielinski e altri c. Francia, in particolare (come prima nel caso Papageorgiou c. Grecia, sentenza del 22 ottobre 1997), si è riaffermato il principio che nega ogni indebita interferenza del legislatore, fatta salva la sussistenza di «motivi imperativi di interesse generale». La Corte europea, tuttavia, ha precisato che siffatti motivi non ricorrevano nella specie, in quanto il mero rischio finanziario, denunciato dal Governo ed espressamente indicato dalla Corte costituzionale, non consentiva di per sé che il legislatore si sostituisse alle parti sociali del contratto collettivo, oggetto del contenzioso. La Corte, quindi, verificata la sussistenza di orientamenti giurisprudenziali favorevoli ai ricorrenti, ha censurato la norma interpretativa che era sopravvenuta retroattivamente, nonostante gli accordi collettivi intervenuti in senso contrario.
Ciò posto, occorre rilevare che la Corte di Strasburgo non ha inteso enunciare un divieto assoluto d’ingerenza del legislatore, dal momento che in varie occasioni ha ritenuto non contrari all’art. 6 della Convenzione europea particolari interventi retroattivi dei legislatori nazionali.
La legittimità di simili interventi è stata riconosciuta, in primo luogo, allorché ricorrevano ragioni storiche epocali, come nel caso della riunificazione tedesca (caso Forrer-Niederthal c. Germania, sentenza del 20 febbraio 2003).
In questo caso, la Corte europea, di fronte ad una norma che faceva salvi con effetto retroattivo i trasferimenti di proprietà, senza indennizzo, in «proprietà del popolo» della ex D.D.R., ha concluso per la compatibilità dell’intervento con la norma convenzionale; ciò non soltanto per il motivo “epocale” del nuovo riassetto dei conflitti patrimoniali conseguenti alla riunificazione, ma anche in considerazione della sussistenza effettiva di un sistema che aveva garantito alle parti, che contestavano le modalità del riassetto, l’accesso a, e lo svolgimento di, un processo equo e garantito. In particolare, a seguito della denuncia di incostituzionalità della norma, il Tribunale costituzionale tedesco si era pronunciato nel senso della compatibilità della disposizione in questione con la Legge Fondamentale. Tale specifica evenienza, che mostra un’innegabile analogia con la vicenda oggi qui in esame, è stata considerata come «punto chiave della controversia». La Corte europea ha riconosciuto che il ricorrente aveva avuto accesso a tribunali indipendenti avvicendatisi nei vari gradi, e soprattutto all’organo di giustizia costituzionale, sicchè ha osservato che «nel suo complesso», il procedimento in questione aveva rivestito i caratteri di equità, conformi al dettato dell’art. 6, paragrafo 1, della CEDU.
In altri casi, nel definire e verificare la sussistenza o meno dei motivi imperativi d’interesse generale, la Corte di Strasburgo ha ritenuto legittimo l’intervento del legislatore che, per porre rimedio ad una imperfezione tecnica della legge interpretata, aveva inteso con la legge retroattiva ristabilire un’interpretazione più aderente all’originaria volontà del legislatore.
Si tratta, in primo luogo, della sentenza 23 ottobre 1997, nel caso National & Provincial Building Society, Leeds Permanent Building Society e Yorkshire Building Society c. Regno Unito (utilizzata mutatis mutandis anche nella citata pronuncia Forrer-Niederthal c. Germania), nella quale è stato ritenuto che l’adozione di una disposizione interpretativa può essere considerata giustificata allorché lo Stato, nella logica di interesse generale di garantire il pagamento delle imposte, abbia inteso porre rimedio al rischio che l’intenzione originaria del legislatore fosse, in quel caso, sovvertita da disposizioni fissate in circolari.
Nello stesso solco si pone la sentenza del 27 maggio 2004, Ogis-institut Stanislas, Ogec St. Pie X e Blanche De Castille e altri c. Francia, in cui le circostanze del caso di specie non erano identiche a quelle del caso Zielinski del 1999. La pronuncia ha affermato che l’intervento del legislatore non aveva inteso sostenere la posizione assunta dall’amministrazione dinanzi ai giudici, ma porre rimedio ad un errore tecnico di diritto, al fine di garantire la conformità all’intenzione originaria del legislatore, nel rispetto di un principio di perequazione.
Il caso viene, quindi, assimilato a quello National & Provincial Building Society del 1997, dove l’intervento del legislatore era giustificato dall’obiettivo finale di «riaffermare l’intento originale del Parlamento». La Corte ha ritenuto che la finalità dell’intervento legislativo fosse quindi quella di garantire la conformità all’intenzione originaria del legislatore a sostegno di un principio di perequazione, aggiungendo che gli attori non avrebbero potuto validamente invocare un “diritto” tecnicamente errato o carente, e dolersi quindi dell’intervento del legislatore teso a chiarire i requisiti ed i limiti che la legge interpretata contemplava.
9. – In considerazione dei principi enunciati dalla Corte europea, nonché della ricostruzione della portata e degli obiettivi della norma qui censurata, già operata da questa Corte con la citata sentenza n. 234 del 2007, il contrasto denunciato dalla Corte di cassazione e dagli altri giudici rimettenti non sussiste.
Deve infatti escludersi l’esistenza di un principio secondo cui la necessaria incidenza delle norme retroattive sui procedimenti in corso si porrebbe automaticamente in contrasto con la Convenzione europea, come peraltro riconosciuto da una parte della giurisprudenza di legittimità (Cass. 16 gennaio 2008 n. 677). Dal confronto fra i principi espressi dalla Corte europea e le condizioni e finalità dell’art. 1, comma 218, della legge n.266 del 2005, emerge come il legislatore nazionale non abbia travalicato i limiti fissati dalla Convenzione europea. La vicenda normativa in esame non solo non determina una reformatio in malam partem di una situazione patrimoniale in precedenza acquisita, dal momento che i livelli retributivi già raggiunti vengono oggettivamente salvaguardati, ma si dimostra coerente con l’esigenza di armonizzare situazioni lavorative tra loro differenziate all’origine, conformemente al principio di parità di trattamento di situazioni analoghe nella disciplina dei rapporti di lavoro pubblico.
Va dunque ribadito che la legge n. 124 del 1999 ha inteso governare una particolare operazione di riassetto organizzativo riguardante un ampio numero di soggetti. La disposizione di legge censurata ha contribuito a soddisfare l’indiscutibile interesse generale a rendere tendenzialmente omogeneo il sistema retributivo di tutti i dipendenti del ruolo statale, al di là delle rispettive provenienze, impedendo che una diversa interpretazione potesse determinare, non solo una smentita dell’originario principio di “invarianza della spesa”, ma anche e soprattutto un assetto che rischiava, esso sì irragionevolmente, di creare un potenziale vulnus al principio di parità di trattamento, che le amministrazioni pubbliche devono garantire. In tal modo, nella specie ricorrono più di una tra quelle «ragioni imperative di interesse generale» che consentono, nel rispetto dell’art. 6 della Convenzione europea e nei limiti evidenziati dalla Corte di Strasburgo, interventi interpretativi e retroattivi.
In primo luogo, emerge nella norma censurata l’esigenza di “ristabilire” una delle possibili direzioni dell’originaria intenzione del legislatore. Tale direzione aveva determinato l’interpretazione ad essa conforme delle parti sociali, negli accordi stipulati per il primo inquadramento (al contrario di quanto accaduto nel caso Zielinski), poi recepita dalle norme di attuazione fin da tale fase, sia pure nella forma del decreto ministeriale poi ritenuta inadeguata da una parte della giurisprudenza.

In secondo luogo, può ricordarsi come l’intervento del legislatore non abbia vanificato del tutto i diritti sorti ed acquisiti sulla base della legge interpretata, restando intatti quelli al trattamento migliore conseguito dopo l’inquadramento nel nuovo ruolo, mediante la conservazione di un assegno personale.
Inoltre, risulta evidente soprattutto la conformità di tale interpretazione con la finalità di garantire una generale perequazione di tutti i lavoratori del comparto scuola, come peraltro già ritenuto da questa Corte nella più volte ricordata sentenza n. 234 del 2007, nel senso di garantire che a tutti i dipendenti di quel ruolo sia attribuita una medesima progressione retributiva, al di là delle rispettive provenienze.
Pertanto, assume rilievo la sussistenza di una “imperfezione” tecnica, nel contesto normativo originario, consistente nel ritenere comunque delegabile all’autonomia delle parti e ad una disciplina regolamentare la fissazione di un criterio rispettoso del principio dell’invarianza di spesa, in aderenza all’art. 2, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), delega poi ritenuta insussistente dalla giurisprudenza di legittimità.
Non solo, ma, a conforto della ritenuta sussistenza di un dibattito giurisprudenziale irrisolto, il “diritto vivente” nel 2005 non poteva ritenersi formato sul punto, giacché la questione vedeva fronteggiarsi alcune pronunce di legittimità, assunte a sezioni semplici, che avevano ricostruito il fenomeno nel senso della necessità di atti di inquadramento rispettosi dei principi dettati dall’art. 2112 del codice civile, con altre pronunce che risolvevano la questione sul piano dell’efficacia normativa o meno dell’accordo del 20 luglio 2000, recepito nel successivo, già citato, decreto ministeriale del 5 aprile 2001.

Da ultimo, ed in piena coerenza con la giurisprudenza europea prima ricordata (Forrer-Niederthal c. Germania), risulta determinante il fatto che il procedimento relativo alla vicenda del trasferimento dei dipendenti ATA abbia avuto la garanzia di un processo equo, anche attraverso l’incidente di costituzionalità conclusosi con una dichiarazione di infondatezza della questione, rispetto a parametri costituzionali coerenti con la norma convenzionale, pienamente compatibile, così interpretata, con il quadro costituzionale italiano.
In definitiva, in aderenza con la ricostruzione normativa già operata da questa Corte in altre occasioni, risulta con chiarezza la compatibilità della norma interpretativa censurata con la giurisprudenza qui rilevante della Corte di Strasburgo, in particolare relativa ai casi Forrer-Niederthal c. Germania, Ogis-institut Stanislas, Ogec St. Pie X e Blanche De Castille e altri c. Francia e National & Provincial Building Society, Leeds Permanent Building Society e Yorkshire Building Society c. Regno Unito.
Nell’intervento retroattivo in questione è dato, infatti, riscontrare gli elementi valorizzati dalla Corte europea per ritenere ammissibili le disposizioni interpretative, tenendo conto che i principi in materia richiamati dalla giurisprudenza di quest’ultima costituiscono espressione di quegli stessi principi di uguaglianza, in particolare sotto il profilo della parità delle armi nel processo, ragionevolezza, tutela del legittimo affidamento e della certezza delle situazioni giuridiche, che questa Corte ha escluso siano stati vulnerati dalla norma qui censurata.
Peraltro, fare salvi i «motivi imperativi d’interesse generale» che suggeriscono al legislatore nazionale interventi interpretativi nelle situazioni che qui rilevano non può non lasciare ai singoli Stati contraenti quanto meno una parte del compito e dell’onere di identificarli, in quanto nella posizione migliore per assolverlo, trattandosi, tra l’altro, degli interessi che sono alla base dell’esercizio del potere legislativo. Le decisioni in questo campo implicano, infatti, una valutazione sistematica di profili costituzionali, politici, economici, amministrativi e sociali che la Convenzione europea lascia alla competenza degli Stati contraenti, come è stato riconosciuto, ad esempio, con la formula del margine di apprezzamento, nel caso di elaborazione di politiche in materia fiscale, salva la ragionevolezza delle soluzioni normative adottate (come nella sentenza National & Provincial Building Society, Leeds Permanent Building Society e Yorkshire Building Society c. Regno Unito, del 23 ottobre 1997).
10.– In conclusione, il denunciato contrasto fra la norma impugnata e l’art. 6 della CEDU, quindi la violazione dell’art. 117, primo comma, Cost., non sussiste.
per questi motivi LA CORTE COSTITUZIONALE riuniti i giudizi,
dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 218, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2006), sollevate, in riferimento all’art. 117, primo comma, della Costituzione, ed all’art. 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, resa esecutiva con la legge 4 agosto 1955, n. 848, dalla Corte di cassazione e dalla Corte di appello di Ancona con le ordinanze indicate in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 16 novembre 2009.
F.to:Francesco AMIRANTE,Presidente-Giuseppe TESAURO,Redattore-Giuseppe DI PAOLA,Cancelliere
Depositata in Cancelleria il 26 novembre 2009.
Il Direttore della Cancelleria F.to: DI PAOLA
fonte:www.cortecostituzionale.it/

Patto territoriale USR – Regione – OO.SS.: riconoscimento del punteggio

2009-11-19T00:01:00.000-08:00

Direzione Generale
Via Ripamonti, 85 – 20141 Milano - Tel. 02 574 627 1 - Fax 02 56814272
E-mail: direzione-lombardia@istruzione.it
Posta Elettronica Certificata: drlo@postacert.istruzione.it
IUniScuola: ECCO la nota della U.S.R. per la Lombardia Prot. MIURAOODRLO R.U. 20809 Milano, 16 novembre 2009
Ai Signori Dirigenti scolastici
della Lombardia
Ai Signori Dirigenti degli UU.SS.PP.
della Lombardia
LORO SEDI
OGGETTO: patto territoriale USR – Regione – OO.SS.: riconoscimento del punteggio
A seguito di numerosi quesiti pervenuti, si ritiene opportuno precisare quanto segue in merito al riconoscimento del punteggio al personale impegnato nelle attività previste dal Patto territoriale fra USR, Regione Lombardia e Organizzazioni Sindacali rappresentative.

L’accordo fra MIUR e Regione Lombardia, sottoscritto in data 7 settembre 2009, al punto 5 impegna il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca a riconoscere il punteggio al personale inserito nelle graduatorie provinciali; conseguentemente, l’art. 1, c. 4, del Decreto Legge del 25 settembre 2009, n. 134, prevede che il servizio prestato per le attività straordinarie svolte in collaborazione fra amministrazione scolastica e Regioni possa essere riconosciuto alle seguenti categorie di personale:

a)personale docente inserito nelle graduatorie ad esaurimento previste dall’articolo 1, comma 605, lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ai soli fini dell’attribuzione del punteggio nelle medesime graduatorie;

b)personale ATA inserito nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo 554 del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,e nelle graduatorie provinciali ad esaurimento di cui ai Decreti Ministeriali 19 aprile 2001, n. 75, e 24 marzo 2004, n. 35,ai soli fini dell’attribuzione del punteggio nelle graduatorie permanenti.

Per tutte le suddette tipologie di personale, requisito necessario è anche l’essere percettori di indennità di disoccupazione.
Pertanto, alla luce della normativa sopra citata, risulta evidente che tutto il personale individuato dal punto 2 del Patto territoriale(di cui fanno parte anche i docenti e gli ATA percettori di disoccupazione inseriti nelle graduatorie di istituto di terza fascia), essendo privo dei requisiti di cui sopra, non rientra nelle categorie per le quali è previsto il riconoscimento del punteggio.
Per quanto non esplicitamente previsto nella presente nota, si rimanda alle note, emanate da quest’ufficio, prot. 19164 del 16 ottobre 2009, prot. 19726 del 27 ottobre 2009 e prot. 20470del 9 novembre 2009, che conservano piena validità.
L’occasione è gradita per porgere distinti saluti.
Per il Direttore Generale
Giuseppe Colosio f.to Luca Volonté

CON LE POCHE RISORSE A RISCHIO NEL 2010 IL FUNZIONAMENTO DELLE SCUOLE

2009-11-17T00:17:00.000-08:00

Dopo lunga attesa, Babbo Natale ci ha portato anche le indicazioni ministeriali per la predisposizione del Programma Annuale 2010, tramite una Nota del MIUR- Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse Umane finanziarie e strumentali - Direzione Generale per la Politica Finanziaria e per il Bilancio, a firma del Direttore Generale Marco Ugo Filisetti.
Per dare concretezza alla trattazione, ipotizziamo una scuola di riferimento che ha le seguenti caratteristiche essenziali:
- è un istituto comprensivo di scuola primaria e scuola secondaria di primo grado, situato nel centro storico di una grande città
- ha circa mille alunni, più di 100 docenti e più di 20 unità di personale ATA
- ha sei plessi
Quanto detto vale comunque per tutte le scuole; per le scuole superiori è prevista un’assegnazione aggiuntiva di 5.000 euro per ogni classe che deve sostenere gli esami di Stato; c’è anche un’assegnazione specifica per le ex LSU.
Per prima cosa, la Nota comunica che il budget della scuola di riferimento è pari a 227.265,60 euro.
Non è dato sapere in base a quali parametri sia stata assegnata proprio questa cifra; un po’ di trasparenza non farebbe male, tanto più che nel corrente anno alcune scuole non hanno avuto niente per il funzionamento ordinario, mentre altre hanno avuto cifre consistenti (anche 40.000 euro) di stanziamento aggiuntivo in quanto necessario a far fronte ad improrogabili situazioni debitorie.
Senza voler dar lezioni a nessuno, non sembra un buon metodo di gestione quello di ripianare i debiti senza nemmeno verificare il perché si siano determinati.
La Nota è poi suddivisa in due parti, “QUADRO ENTRATE” e “QUADRO SPESE”.
Nel “QUADRO ENTRATE” preliminarmente si afferma che la somma di cui sopra “… va iscritta all’aggregato d’entrata 02.01 Finanziamenti dallo Stato- Dotazione ordinaria senz’altro vincolo di destinazione che quello prioritario per lo svolgimento delle attività di istruzione, di formazione e di orientamento proprie dell’istituzione”.
A prima vista, sembra una forte affermazione di autonomia, ma in realtà la cosa è ben diversa; in applicazione di quanto esplicitamente stabilito nel QUADRO SPESE, dalla somma di cui sopra vanno tolte le spese per il FIS e quelle per l’appalto delle pulizie e la “rimanente somma è destinata alle spese per supplenze, funzionamento ed esami di Stato”; nella scuola di riferimento rimangono solo 41.377,17 euro:
BUDGET 227.265,60
FIS (8/12) 82.487,00
PULIZIE 103.401,43
RESIDUO 41.377,17
che devono servire per far fronte alle spese per supplenze (più le ore eccedenti e le indennità del docente vicario, ormai passate nel dimenticatoio) e il funzionamento amministrativo e didattico.
Sono sufficienti 41.000 e rotti euro per far fronte alle esigenze della scuola? Prima di dare una risposta, è bene ricordare che il residuo deve servire a coprire anche le spese “passate nel dimenticatoio”:
- almeno circa 9.000 sono necessari per le ore eccedenti finalizzate ad assicurare l’ora di alternativa agli alunni che nella scuola media non si avvalgono dell’insegnamento della Religione Cattolica
- circa 3.000 euro per le indennità del docente vicario
Per le supplenze, le altre ore eccedenti e il funzionamento rimangono quindi circa 29.000 euro; se accantoniamo una cifra di 10.000 euro per il funzionamento della scuola (vista la dimensione e le necessità, è veramente poco), rimangono meno di 20.000 euro per supplenze brevi ed ore eccedenti.
Se si considera che un giorno di supplenza nella scuola elementare costa 82,86 euro e nella scuola media costa 89,75 euro, si può tranquillamente dire che la possibilità di conferire supplenze ed ore eccedenti è di fatto vicina allo zero.
Quanto detto, però, vale in termini di budget, in termini di previsione; tanto per fare un raffronto, nel corrente anno 2009 alla scuola di riferimento sono stati assegnati 30.485,00 euro per le supplenze, a cui si aggiungeva uno stanziamento ulteriore del 50%, per un totale di 45.727,50 euro; non essendo stato però assegnato niente per il funzionamento, si può dire che in termini di budget siamo nella stessa situazione dell’anno scorso, circa 4.000 euro in meno, giustificabili con il fatto che la scuola ha due classi in meno.
Il problema però non è la previsione, ma il consuntivo… Come tutti ben sanno, negli ultimi anni i fondi iscritti nel programma annuale come previsione non sono mai risultati sufficienti a coprire le reali esigenze delle scuole e solo a posteriori, sulla base dei “monitoraggi”, sono state assegnate le risorse necessarie per coprire le supplenze e, con molti ritardi, le spese per gli esami di stato nelle scuole superiori. Come detto, le ore eccedenti e le indennità per i docenti vicari essendo scomparse come voce a se stante, alcune scuole le hanno inserite nei monitoraggi relativi alle supplenze ed hanno avuto i fondi, altre non l’hanno fatto e a tutt’oggi non li hanno avuti.
La situazione si è talmente ingarbugliata che, come già detto, il MIUR ha utilizzato 60 milioni di euro reperiti in corso d’anno per sanare le posizioni di quelle scuole che presentavano situazioni debitorie ormai insostenibili.
Per il 2010 le cose cambiano; la Nota infatti dice: “Codesta Scuola non può iscrivere ulteriori importi in entrata a carico di questa Direzione, se non dopo specifica comunicazione. Nel caso in cui si rendesse necessaria, in via eccezionale, un’ulteriore entrata per remunerare personale supplente breve, determinando una spesa complessiva superiore a quella data da un tasso d'assenteismo medio nazionale per tipologia di scuola, potranno essere attribuite altre risorse previa verifica dell'effettiva inderogabilità dell'ulteriore fabbisogno”.
Se le parole hanno un senso:
- l’assegnazione di ulteriori fondi rispetto al budget assegnato per far fronte a spese per supplenze (e per ore eccedenti, si presume) avverrà solo in via eccezionale;
- nel caso lo “sforamento” sia superiore al tasso di assenteismo medio nazionale, lo stanziamento aggiuntivo avverrà solo a seguito di verifica della effettiva inderogabilità delle spese sostenute.
Domande:
- Se si sta dentro il tasso medio, saranno assegnati ulteriori fondi senza problemi, un po’ come succedeva finora per il 50% aggiuntivo?
- Ad oggi, qual è il “tasso d'assenteismo medio nazionale per tipologia di scuola”? Come si può impostare un programma annuale ed effettuare poi una gestione oculata e razionale delle risorse se non si conoscono i termini di riferimento?
- In base a quali criteri viene definita l’inderogabilità di una supplenza? La gravità della malattia? La durata dell’assenza? La cartina di tornasole dovrebbe essere la necessità di tutelare il diritto allo studio e l’incolumità degli alunni, non per niente esistono (o almeno esistevano) delle norme precise che autorizzano la chiamata dei supplenti; tali norme valgono ancora, o meglio, valgono ai fini della definizione di inderogabilità?
- Chi stabilisce l’inderogabilità, per di più a posteriori? Si farà una verifica delle supplenze, una per una? Per 10.700 scuole?

In questa situazione, nessuno potrà a cuor leggero andare oltre il budget; con 20.000 euro, la scuola di riferimento potrà al massimo assicurare agli alunni l’unico diritto che sicuramente è inderogabile, quello all’incolumità fisica; bisognerà organizzare “la guardia agli alunni”, basta che non si facciano male…la nomina di un supplente al fine di assicurare il diritto allo studio diventa un fatto assolutamente residuale, forse in caso di assenze che si protraggono per diversi mesi, per cui le relative supplenze dovrebbero rientrare nel novero dell’inderogabilità …

Sarà necessari che ogni scuola (ed ogni dirigente…) si facciano bene i propri conti, sperare nella buona salute degli insegnanti e confidare che in caso di maternità le docenti non usufruiscano di congedi facoltativi…

Se non è più possibile assicurare un servizio paragonabile a quello assicurato finora, non sarebbe più corretto che il decisore politico stabilisse regole più restrittive, ma chiare ed uguali per tutti su tutto il territorio nazionale? Sicuramente non è corretto che il costo della fruizione di determinati benefici individuali da parte del personale della scuola si scarichi surrettiziamente sul diritto allo studio degli alunni o dia luogo a forme di tassazione occulta a carico dei genitori.

Questa non è autonomia, ma uno scaricamento delle “rogne” sugli organi di governo delle scuole (monocratici e collegiali), come emerge con chiarezza da quanto detto finora e come vedremo ulteriormente in seguito, esaminando alcune questioni particolari.
Utilizzazione del FIS
La Nota afferma: “l’importo di 82.487 (pari a 8/12 di quanto comunicato con le note nn. 8370 e 8766 del 2009) va destinata al finanziamento del contratto collettivo integrativo d’istituto per i mesi da gennaio ad agosto. Detta risorsa, per la parte attinente gli insegnanti, “va prioritariamente orientata agli impegni didattici in termini di flessibilità, ore aggiuntive d’insegnamento, di recupero e di potenziamento”.

La nota riprende, l’art. 88, comma 1, secondo capoverso del vigente CCNL del comparto scuola, né poteva essere altrimenti, dato che siamo in un campo di natura pattizia e l’Amministrazione non può unilateralmente stabilire alcunché in merito. Certo, sarebbe stato meglio (e più corretto) citare il contratto, anziché usare una forma apodittica che fa pensare ad una disposizione unilaterale.

Il riferimento alle attività di insegnamento, peraltro specificate nel testo contrattuale come recupero e potenziamento, è stata interpretata da qualcuno come una possibilità di utilizzo del Fis ai fini del pagamento delle supplenze o delle ore eccedenti; un tale utilizzo del Fis è destituito di ogni fondamento, dato che esso è vincolato come obbligazione giuridica alle norme contrattuali, che nel medesimo articolo e nel medesimo comma sopra menzionato, ma al primo capoverso, stabiliscono: “Le attività da retribuire, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, sono quelle relative alle diverse esigenze didattiche e organizzative e alle aree di personale interno alla scuola, eventualmente prevedendo compensi anche in misura forfetaria, in correlazione con il POF., su delibera del consiglio di circolo o d’istituto, il quale, a tal fine, acquisisce la delibera del collegio dei docenti”.

Il secondo capoverso va letto alla luce del primo: il Fis è riservato al personale interno (non all’assunzione di personale esterno) ed è finalizzato all’arricchimento dell’offerta formativa secondo le indicazioni del POF (non alla copertura del personale assente), su esplicita delibera del Consiglio di Circolo o di Istituto, previa delibera del Collegio dei Docenti.
Contratti per fornitura servizi di pulizia
Riassumiamo brevemente i termini della questione.

Alcune scuole che avevano il personale ATA dipendente dagli EE.LL. si sono ritrovate, al momento del passaggio di questo personale allo stato, a dover gestire gli appalti per le pulizie, affidate a ditte esterne; altre hanno avuto in carico le LSU.

Il sistema dell’appalto delle pulizie a ditte sterne è assolutamente inefficiente, perché troppo costoso, addirittura controproducente per le scuole; comporta infatti la riduzione di un quarto del personale ausiliario con conseguente difficoltà ad organizzare la sorveglianza degli alunni, a maggior ragione da quest’anno che sono iniziati i tagli; la situazione naturalmente peggiorerà nei prossimi due anni, a causa degli ulteriori tagli.

E’ chiaro che il sistema va riorganizzato (i bidelli devono tornare a pulire, come dice il Ministro…), ma questo non significa tagliare di netto i costi senza contropartite per le scuole, come fa la Nota: “la spesa per i contratti di fornitura dei servizi di pulizia ed altre attività ausiliarie di cui alla direttiva del Ministro n. 68/05 (c.d. ex appalti storici) deve essere prevista nella misura max del 75% del corrispettivo pattuito nel contratto in essere”. A questo punto, sarebbe giusto restituire il 25% di organico tagliato…

La disposizione pone comunque seri problemi di legittimità e di gestione; va ricordato infatti che i contratti sono stati sottoscritti dai dirigenti di ogni scuola, ma come atto finale di una procedura amministrativa complessa che ha coinvolto le competenze di tutti i livelli dell’Amministrazione:
- il punto di partenza, come ricorda la Nota, è la direttiva ministeriale n. 68/05;
- sulla base di tale nota, gli USR bandiscono una gara di appalto, individuano la ditta vincitrice e il costo del servizio per l’intera regione, suddividendolo tra tutte le scuole della regione;
- sulla base del costo stabilito per ogni scuola e del quadro tcnico-giuridico stabilito in sede di appalto regionale, i dirigenti sottoscrivono il vero e proprio contratto di fornitura, definendo analiticamente gli standard del servizio che la ditta appaltatrice si impegna a fornire;
- nel caso nell’ambito del contratto la fornitura del servizio di base venga stabilita ad un costo inferiore rispetto al budget stabilito dall’Usr, si determina un extra canone che la scuola può utilizzare per la fornitura di servizi aggiuntivi da parte della ditta appaltatrice.

Di fronte ad un contratto sottoscritto per tre anni dal dirigente di ogni scuola al termine di una procedura così complessa, non è possibile dire sic et simpliciter che si deve operare un taglio del 25% ed obbligare le scuole a farlo, per il semplice motivo che non vengono attribuiti i relativi fondi.

In base a quale motivazione non deve essere onorato un contratto regolarmente sottoscritto? Perché i livelli superiori non vengono minimamente coinvolti, pur essendo loro i veri “committenti”? Quali sono le responsabilità dirigenziali in gioco, di natura amministrativa, contabile, patrimoniale, erariale, civile per non parlare di quelle penali? Possibile che di nuovo i dirigenti scolastici si debbano assumere la “rogna”, su una questione che hanno dovuto subire al solo fine di assicurare il servizio?

Va infine sottolineato che il dirigente scolastico dovrà agire sulla base di una delibera di approvazione del programma annuale adottata dal Consiglio di Circolo o di Istituto; la responsabilità degli atti, almeno a livello civile, si estende anche ai membri del Consiglio, magari a fronte di azioni risarcitorie promosse dalle ditte appaltatrici?

La Nota fornisce una motivazione che giustifica la decurtazione: “Pertanto a fronte dell’ottimizzazione del servizio, la spesa per tale voce va ridotta del 25% rispetto a quella dell’anno in corso” ed indica la fonte normativa che autorizza quanto appena detto, l’art. 11 del R.D. 2440/1923:

“Qualora, nel corso di esecuzione di un contratto, occorra un aumento od una diminuzione nelle opere, lavori o forniture, l'appaltatore è obbligato ad assoggettarvisi, alle stesse condizioni, fino a concorrenza del quinto del prezzo di appalto. Al di là di questo limite egli ha diritto alla risoluzione del contratto. In questo caso sarà all'appaltatore pagato il prezzo delle opere, dei lavori o delle forniture eseguite, a termini di contratto”.

In presenza di una ottimizzazione del servizio (Tradotto: i prezzi di aggiudicazione erano troppo alti), va invocata la cosiddetta “clausola del quinto” di cui al regio decreto di cui sopra; in linea di principio, si tratta addirittura di un obbligo per la pubblica amministrazione, al punto che l’Asal, l’Associazione delle Scuole del Lazio, ha posto il problema già per il 2009.

La procedura, però, è alquanto discutibile; dato che il contratto è stato sottoscritto dalle singole scuole, anche l’ottimizzazione del servizio va verificata scuola per scuola (come potrebbe essere altrimenti?) e la conseguente “invocazione del quinto” va fatta a livello di singola scuola.

Come si può imporre a tutte le scuole, anche a quelle che non registrano un extra canone, una decurtazione del 25%? Una simile operazione andava fatta a livello regionale, erano gli Usr che dovevano invocare la clausola del quinto dopo una attenta verifica dell’ottimizzazione del servizio a livello regionale ed una conseguente ridefinizione degli importi per tutte le scuole.

Così come è stata fatta, l’operazione non regge sia a livello giuridico che a livello gestionale; come già detto, sono coinvolte responsabilità di terzi e responsabilità dirigenziali a più livelli, non solo quelle dei dirigenti delle scuole interessate, ma anche quelle dei Direttori degli Usr e del Direttore Generale firmatario della Nota, nonché del suo diretto superiore, il Capo Dipartimento.

Residui attivi ed utilizzo dell’avanzo di amministrazione

La Nota fa riferimento ai residui attivi “di competenza di questa Direzione Generale”; cosa vuol dire? Che i residui attivi fino al 2007, ai tempi di competenza degli Usr, vanno in cavalleria? L’Amministrazione è una sola, non ha alcuna importanza la denominazione o l’articolazione interna che momentaneamente assume, deve far fronte ai suoi impegni, in base se non altro al principio generale della continuità dell’azione amministrativa.

I residui attivi fino al 2007 vanno mantenuti nel programma, almeno finché non si dirà esplicitamente che vanno radiati perché il Miur non intende più versarli; il fatto è che in qualche modo le scuole hanno fatto fronte ai relativi impegni di spesa, con fondi propri: anche questa è una forma di tassazione occulta. Chiudiamo evidenziando una frase alquanto sibillina: “Si segnala l’opportunità di applicare l’avanzo di amministrazione presunto, nell’entità pari al fondo di cassa al netto dei residui passivi, per far fronte ad eventuali deficienze di competenza”.

Si potrebbe dire che vengono mescolate pere e mele…La procedura da seguire in questo ambito è sempre la stessa:
- determinare l’avanzo di amministrazione, compresi i residui attivi
- sottrarre i residui passivi
- sottrarre anche i residui attivi che appaiono di difficile riscossione, a cominciare da quelli statali fino al 2007 di cui si è parlato sopra
- impegnare in termini di competenza quanto residua dopo le operazioni precedenti.

In questo contesto, non si capisce il riferimento al fondo cassa per far fronte a “deficienze” in termini di competenza, a meno che non si vogliano ulteriormente stravolgere i principi di corretta amministrazione a tutt’oggi vigenti.

Per concludere, riteniamo che la grana “programma annuale” vada quest’anno gestita con molta oculatezza, tenendo ben presente le diverse responsabilità in gioco; torneremo nei prossimi giorni sull’argomento, riportando anche indicazioni pratiche e suggerimenti, da qualsiasi fonte possano provenire.
Fonte ASASI– La Letterina n. 223 - giovedì 14 gennaio 2010 –

IUniScuola.Elezioni RSU comparto scuola.

2009-11-10T07:05:00.000-08:00

COMUNICATO
MIUR -Gabinetto-AOOUFGAB Prot.n.9615/GM
DESTINATARI

Con le note n.7601/GM del 9.9.09 e n.7952/GM del 21.09.09, questo Gabinetto ha provveduto ad inviare alle SS.L.L. sia il protocollo d’intesa riguardante le elezioni per il rinnovo delle RSU, sia il testo con il quale l’ARAN ha riassunto i chiarimenti necessari al regolare svolgimento delle elezioni medesime.

Premesso quanto sopra, si trasmette la nota del 4 novembre 2009, prot.416/Gab, con la quale il Dipartimento della Funzione Pubblica, a seguito della pubblicazione sul supplemento ordinario alla G.U. del 31 ottobre 2009 del decreto legislativo n.150, in vigore dal 15 novembre p.v., ha invitato questa Amministrazione ad adeguarsi a quanto stabilito dal legislatore nella norma citata.Si confida nella massima collaborazione.
IL CAPO DI GABINETTO f.to Nunziata

IL FUTURO DEI PRECARI E' AFFIDATO AD UN COMMISSARIO, i precari storici si oppongono

2009-11-07T11:41:00.000-08:00

Luciano Cannerozzi, un dirigente della Funzione Pubblica, è Il commissario che dovrà disporre l'inserimento "a pettine" in base al punteggio ottenuto indipendentemente dalla provincia di provenienza e non in coda secondo la decisione della III sezione bis del Tar del Lazio presieduta da Evasio Speranza.
Graduatoria ad esaurimento: una «beffa per i precari storici della scuola»

In Lombardia i docenti precari in servizio stanno organizzando con l'associazione Istruzione Unita Scuola un ricorso straordinario al Capo dello Stato per ottenere:
a) l'annullamento dell'inserimento in coda nelle graduatorie;
b) il ruolo a partire dal 1° settembre 2008.
C'è tempo per presentare il ricorso sino al 10 Dicembre. La consulenza per il ricorso è gratuita.
Nel frattempo sono impegnati nella raccolta di firme a sostegno della «PETIZIONE CONTRO L'INSERIMENTO A PETTINE IN GRADUATORIE AD ESAURIMENTO» (già PERMANENTI)
Ecco il testo della petizione:
«In seguito alle recenti novità derivanti dalle sentenze del TAR e del Consiglio di Stato e dai successivi interventi del Governo ( DL 134/09) sentiamo urgente necessità di precisare quanto segue:
• con la trasformazione delle graduatorie da permanenti ad esaurimento e conseguente impossibilità di trasferimento, i docenti già inseriti hanno maturato delle legittime aspettative che, vista le nuova situazione, verrebbero del tutto disattese;
• tanti docenti già precari da tempo (anche 20 anni! ) verrebbero a perdere di fatto il posto di lavoro e qualsiasi possibilità di costruirsi un futuro nella scuola, già minata da tagli eccessivi al personale docente e da pochissimi inserimenti a ruolo»
CLICCA QUI PER VISUALIZZARE,FIRMARE e STAMPARE TUTTA LA PETIZIONE

Al via le designazioni dei rappresentanti«IUniScuola di Istituti scolastici» (art.10 comma 8 dello Statuto)

2009-11-05T21:56:00.000-08:00

«Designazione RSA pro-tempore nelle 10.778 Istituzioni Scolastiche»
Ecco gli artt. 10,13 e 14 dello Statuto dell'associazione Istruzione Unita Scuola:

Art. 10 – Presidente
Il Presidente, dura in carica quattro anni, rieleggibile, rappresenta l’Associazione nella sua unità, ne firma gli atti e ne attua la linea politica secondo i deliberati degli organi collegiali.
Il Presidente ha la rappresentanza legale dell’associazione e firma, per conto di questa tutti, gli atti attinenti ai giudizi ed ai rapporti verso terzi.
Al Presidente spetta inoltre:
1) Convocare e presiedere la Direzione Generale;
2) Convocare il Consiglio Generale;
3) Attuare il Piano delle attività e le deliberazioni del Consiglio Generale;
4) Nominare e revocare i componenti della Direzione Generale e il Vice Presidente;
5) Garantire l’applicazione dello Statuto;
6) Assumere la direzione editoriale dell’organo di stampa;
7) Mantenere i rapporti con le Istituzioni e con il mondo politico e sociale, assumendo le opportune iniziative per valorizzare il ruolo dell’Associazione e la sua capacità rappresentativa;
8) Designare i Coordinatori Regionali e i rappresentanti delle Sezioni di Istituti scolastici pro-tempore ove le Sezioni non sono ancora costituite, i quali partecipano rispettivamente a pieno titolo alle riunioni del Consiglio Generale e del Consiglio regionale.
In caso di assenza o di impedimento, esercita le sue funzioni il Vice Presidente da lui nominato tra i componenti della Direzione Generale.

Art. 13- Organizzazione periferica
L’organizzazione periferica della IUniScuola è costituita dalle Sezioni Regionali e dalle Sezioni di Istituto. Le Sezioni di Istituti scolastici e Regionali sono strutture amministrative autonome, il Presidente non risponde delle obbligazioni da queste assunte.
I coordinamenti regionali e le Sezioni di Istituti scolastici, nel rispetto dei deliberati degli organi statutari nazionali ed in conformità al presente Statuto ed al Regolamento, svolgono la propria attività per il conseguimento delle finalità dell'Associazione. In caso di gravi ed accertate disfunzioni od irregolarità, gli organi delle Sezioni Regionali e di Istituti scolastici sono dichiarati decaduti dalla Direzione Generale che provvede alla nomina di un commissario. La Direzione Generale darà di tale provvedimento adeguata informativa al Consiglio Generale

Art. 14- Sezioni Regionali
Sono Organi della Sezione Regionale dell’Associazione:
• Il Consiglio Regionale
• Il Coordinatore Regionale
Il Consiglio Regionale è composto dai rappresentanti Sezioni di Istituti scolastici dell’Associazione. Il Consiglio Regionale elegge, tra i suoi membri, il coordinatore regionale.
Al Consiglio Regionale spetta:
1) Svolgere funzione di promozione e coordinamento di iniziative, a livello regionale, volte a potenziare la presenza e l’autorevolezza dell’Associazione;
2) Gestire, in linea con le deliberazioni generali dell’Associazione, le problematiche a dimensione regionale e a garantire, a tale livello, la rappresentanza dell’Associazione.
Art. 15- Sezioni di Istituti scolastici
Organi delle Sezioni di Istituti scolastici sono: l’assemblea degli iscritti e il rappresentante eletto dall’assemblea

IUniScuola: Una buona notizia per i precari «ripartono i bienni abilitanti A77 e A31-32»

2009-11-04T23:33:00.000-08:00

E’ di oggi, la nota ministeriale Protocollo n. 6211 del Direttore generale AFAM con OGGETTO: D.M. 137/2007 – attivazione biennio di secondo livello per la formazione dei docenti nelle classi di concorso di educazione musicale (A31 e A32) e di strumento musicale (A77).

Per la classe A77 solo 24 Conservatori potranno far ripartire i corsi e per un numero limitato di studenti (fino ad un massimo di 412 in totale).

Ecco la nota ministeriale e l’allegato, che contiene l’elenco dei Conservatori che attiveranno il biennio A77 e il corrispondente numero di posti.

RSU Scuola: Il Sindacato IUniScuola non si ferma!

2009-11-02T09:23:00.000-08:00

L'associazione Istruzione Unita Scuola continua a nominare i 10.778« R.S.A IUniScuola» in attesa delle elezioni delle RSU cancellate con la riforma Brunetta.
Le candidature a RSA vanno inviate a mezzo posta elettronica e-mail: ..........................................candidaturersuiuniscuola@gmail.com
Ecco la norma di proroga delle RSU: «Adeguamento ed efficacia dei contratti collettivi vigenti (Art. 65 della legge n. 15/2009)»
Il comma 3 recita cosi"...in deroga all'articolo 42,comma 4, del predetto
decreto legislativo n. 165 del 2001, sono prorogati gli organismi di
rappresentanza del personale anche se le relative elezioni siano state già
indette.
Le elezioni relative al rinnovo dei predetti organismi di rappresentanza
si svolgeranno, con riferimento ai nuovi comparti di contrattazione,
entro il 30 novembre 2010."

Visualizza>>>IL testo integrale del DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2009 , n. 150 (Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.) è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale N.254 del 31 Ottobre 2009.

"Redazione Chiocciola” come finì in rete il documento delle BR di Gianluca Parisi

2009-11-02T04:19:00.000-08:00

IL libro "Redazione Chiocciola "Come finì su Internet il documento di rivendicazione dell'assassinio Biagi da parte delle Brigate Rosse nel marzo del 2002

“Redazione Chiocciola” ovvero come finì in rete il documento delle Brigate Rosse di rivendicazione dell’assassinio Biagi.
Il libro, in formato tascabile 62 pagine, racconta l’episodio della pubblicazione su Internet del documento di rivendicazione dell’assassinio del prof. Marco Biagi che le Brigate Rosse avevano inviato alla stampa, nel mese di marzo del 2002. In quell’occasione Finanza, Carabinieri e Polizia si precipitarono, a caccia del documento, nel piccolo paese del casertano (Calvi Risorta) dove a 24 ore di distanza dal delitto, i responsabili del sito di informazione caserta24ore, decisero di pubblicare il documento, precedendo tutte le altre testate giornalistiche e guadagnando visibilità a livello nazionale.
L’evento mediatico è diventato oggetto di studio ed è citato nel libro “New Journalism” di Marco Pratellesi, ed. Mondadori ed è utilizzato come testo principale per l’esame di “Laboratorio di giornalismo sul web”. Il documento quasi immediatamente fu considerato attendibile dagli investigatori: nonostante ciò, praticamente nessuno fra le agenzia di stampa, i quotidiani, ha ritenuto di doverlo pubblicare in rete. Siamo stati così testimoni di una strana schizofrenia che merita di essere osservata con attenzione. L’autore è nato a Capua, vive in Lombardia ed insegna in una scuola nel milanese; con “Redazione Chiocciola” ripercorre l’intera vicenda.

Redazione Chiocciola, Collana I Tascabili de IlMezzogiorno Pagg. 62;
€ 4,50; Codice ISBN: 978-88-904207-2-6
Nelle migliori librerie, anche on-line, o direttamente dal sito: www.ilmezzogiorno.net/libri

IUniScuola.Salone Italiano dell’Educazione

2009-10-27T15:42:00.000-07:00

Fiera di Genova 11 - 13 novembre 2009
«Esonero dal servizio ai docenti interessati ».

ECCO LA COMUNICAZIONE del Ministero dell'Istruzione,
dell'Università e della Ricerca - Direzione generale per
lo Studente, l’Integrazione, la Partecipazione e la
Comunicazione -Ufficio VIII

Dall’11 al 13 novembre 2009 la Fiera di Genova ospiterà la VI edizione di ABCD, Salone Italiano dell’Educazione.

ABCD è il luogo di confronto dove convergono ed interagiscono gli operatori e i fruitori del "sistema educazione" attraverso incontri, iniziative, seminari, dedicati ai temi di maggiore attualità: dalla prevenzione alimentare alla conoscenza del territorio, dall'orientamento all'uso delle tecnologie multimediali e digitali, dai temi dell'università e della ricerca alle nuove tecnologie.

La manifestazione di quest’anno si presenta arricchita da nuovi e stimolanti contenuti in grado di rispondere alle esigenze dei visitatori e delle aziende specializzate nella fornitura di prodotti e servizi per la scuola e l’educazione.

Il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca è presente alla manifestazione con un proprio spazio espositivo all’interno del quale, in collaborazione con l’ANSAS, allestirà una piccola aula multimediale, dove docenti esperti condurranno esercitazioni sull’uso delle LIM.

Nello stand saranno presenti anche gli Uffici Scolastici Regionali della Liguria, del Piemonte, della Lombardia, dell’Emilia Romagna e della Toscana che presenteranno delle best practices prodotte dalle scuole del territorio di propria competenza.

Di particolare importanza è il convegno internazionale “LIM e contenuti digitali – modifica degli ambienti di apprendimento”, promosso dal Dr. Giovanni Biondi – Capo Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali del MIUR - che si terrà presso la Sala Riviera mercoledì 11 novembre 2009 dalle ore 15 alle ore 17,30.

La nota del 5 ottobre 2009 prot.n. 14940 prevede l'esonero dal servizio dei docenti interessati alla manifestazione.

Ulteriori informazioni possono essere reperite sul sito ABCD – Salone Italiano dell’Educazione

Al via le elezioni 2009 delle RSU Scuola in Calabria

2009-10-23T08:36:00.000-07:00

IUniScuola.Ecco la circolare MIUR Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria - Prot. n.AOODRCAL 16849 - Catanzaro, 22/10/2009 indirizzata ai Dirigenti Scolastici di ogni ordine e grado della Regione Calabria
Oggetto: Comparto Scuola - Elezioni R:S:U:1° - 3° DICEMBRE 2009
Si comunica che sul sito dell’ARAN – www.aranagenzia.it – sezione “Relazioni Sindacali” – voce – RSU Scuola 2009 – è stata pubblicata la nota della stessa Agenzia prot. N. 7658 del 10/09/2009, diretta a tutte le Istituzioni scolastiche, con la quale si è provveduto a riassumere tutti i chiarimenti utili allo svolgimento delle elezioni in parola. Si richiama, pertanto, l’attenzione delle SS.LL. sulla scrupolosa osservanza delle indicazioni contenute nella suddetta nota, nonchè sull’obbligatorietà per le istituzioni scolastiche di consegnare copia della medesima nota a tutte le Organizzazioni sindacali presentatrici di lista ed alle Commissioni elettorali.E’ il caso, infine, di richiamare l’attenzione su quanto previsto dal paragrafo 13.”Compiti delle Istituzioni Scolastiche”, in cui – tra l’altro – viene sottolineato che la Scuola deve favorire la più ampia partecipazione dei lavoratori alle operazioni elettorali, informandoli tempestivamente dell’importanza delle elezioni, facilitando l’affluenza alle urne mediante un’adeguata organizzazione del lavoro.
per il DIRETTORE GENERALE Il Dirigente f.to Giuseppe Mirarchi

>>Calendario

>>Modulistica per la presentazione delle liste RSU IUniScuola

Scuola.Il posto fisso«adesso lo vuole anche Tremonti con l'elogio di Berlusconi»

2009-10-21T02:03:00.000-07:00

Blog di Dino Dono PER UN FEDERALISMO CHE UNISCE EUROPA: Leonardo Donofrio(foto) dello IUniScuola:"Ritornare al contratto di lavoro indeterminato"

[novembre 2008]«L'eurodeputato Stauner insiste inoltre sull'importanza di ritornare al contratto di lavoro indeterminato, come forma di contratto principale, per "garantire il rispetto dei diritti fondamentali come quello di avere un lavoro stabile"».

[19.10.2009,LA STAMPA it]-«Il posto fisso come «valore» culturale alla base delle società europee, pilastro che ha consentito la realizzazione di un sistema di welfare che garantisce scuola, sanità e pensioni. A tessere un simile elogio del lavoro stabile, contro la cultura dominante della flessibilità, è stato un pò a sorpresa il ministro dell’Economia, Giulio Tremonti».
[21.10.209,IL GIORNALE it]-«ALLA fine è Silvio Berlusconi a chiudere la querelle sul posto fisso»-che va avanti dalla prima mattina fino al pomeriggio inoltrato. Gli echi delle parole di Giulio Tremonti - che lunedì aveva detto di «non considerare la mobilità un valore» per poi elogiare il posto fisso come «base su cui organizzare un progetto di vita» e «una famiglia»

Leonardo Donofrio(foto): Signor ministro mi consenta un'opinione personale

2009-10-12T21:55:00.000-07:00

Lasciare perdere le soluzioni salvaprecari e prepensionamenti e pensare a un decreto-legge 140/bis "MISURE URGENTI PER IL PERSONALE DELLA SCUOLA " (...FANFANI, MINISTRO DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA) ]

TU COSA NE PENSI? Dillo allo IUniScuola: info 388 3642614 oppure scrivere a scioperosilenziosoiuniscuola@gmail.com

Ecco il DECRETO-LEGGE 3 MAGGIO 1988, n. 140 (GU n. 104 del 05/05/1988)
Lettura consigliata per una buona legge 2009:
ART. 1.

1 .I DOCENTI DELLA SCUOLA MATERNA, ELEMENTARE, SECONDARIA E DEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE ARTISTICA STATALI CHE HANNO PRESTATO SERVIZIO IN QUALITÀ DI SUPPLENTI ANNUALI NELLO ANNO SCOLASTICO 1986-87 CON NOMINA CONFERITA DAL PROVVEDITORE AGLI STUDI E, NEI CONSERVATORI DI MUSICA E NELLE ACCADEMIE, DAI DIRETTORI HANNO TITOLO AD ESSERE MANTENUTI IN SERVIZIO PER L'ANNO SCOLASTICO 1987-88, QUALORA RISULTINO INCLUSI NELLA RELATIVA GRADUATORIA.

2 . LA NORMA DI CUI AL COMMA PRIMO SI APPLICA ANCHE AI DOCENTI INCLUSI NELLE GRADUATORIE FORMATE AI SENSI DELL' ARTICOLO 25 DELLA LEGGE 25 AGOSTO 1982, N. 604 , PER L'ANNO SCOLASTICO 1986-87, I QUALI ABBIANO PRESTATO SERVIZIO CON SUPPLENZA DI DURATA ANNUALE, O PER ALMENO CENTOTTANTA GIORNI, SU POSTI STATALI NELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE ITALIANE ALL'ESTERO NEL MEDESIMO ANNO SCOLASTICO 1986-87, OVVERO, A PARITÀ DELLE SUDDETTE CONDIZIONI, PER I PAESI PER I QUALI L'ANNO SCOLASTICO ABBIA INIZIO IN DATA DIVERSA DA QUELLA DEL TERRITORIO METROPOLITANO, CHE ABBIANO PRESTATO SERVIZIO DURANTE L'ANNO SCOLASTICO 1986-87 E CHE RISULTINO IN SERVIZIO ALLA DATA DEL 31 AGOSTO 1987.

[leggi tutto...]

Approvazione della Legge Brunetta di riforma della Pubblica Amministrazione

2009-10-09T20:47:00.000-07:00

09/10/2009 - Approvazione del decreto legislativo di attuazione della Legge Brunetta di riforma della Pubblica Amministrazione (Legge n. 15 del 4 marzo 2009)

Questa mattina il Consiglio dei Ministri ha definitivamente approvato il decreto legislativo di attuazione della Legge Brunetta di riforma della Pubblica Amministrazione (Legge n. 15 del 4 marzo 2009).
La riforma garantisce una migliore organizzazione del lavoro pubblico, assicura il progressivo miglioramento della qualità delle prestazioni erogate al pubblico, ottiene adeguati livelli di produttività del lavoro pubblico e riconosce finalmente i meriti e i demeriti dei dirigenti pubblici e del personale.
E' la prima volta nella storia della Repubblica che una legge così articolata e rilevante per il rilancio dell'efficienza e della produttività economica nel Paese viene approvata in poco più di 15 mesi.
La riforma coinvolge tutte le amministrazioni pubbliche ed è stata ampiamente condivisa dalle autonomie territoriali. Il decreto legislativo si inserisce nel quadro di un più ampio disegno di riforma che porterà – a seguito dell’emanazione della "Carta dei doveri" – a un cambiamento radicale nei rapporti tra P.A., cittadini-utenti e imprese.
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Precari/Scuola:"DICIAMO BASTA A CISL scuola – UIL scuola – SNALS – GILDA "

2009-10-09T19:06:00.000-07:00

Visualizza>>>[Modulo di disdetta sindacale] e
[indirizzi Direzione prov. Tesoro per l'invio della disdetta]

RICEVIAMO E PUBBLICHIAMO
I precari della scuola sono impegnati da un anno ad attuare una serie di azioni di protesta miranti a fermare il progetto di smantellamento della scuola pubblica portato avanti dal ministro Gelmini. Nella loro mobilitazione, consapevoli della necessità di una lotta condivisa ed unitaria, hanno in più occasioni chiesto alle organizzazioni sindacali tutte di intervenire non solo con attestati di stima e solidarietà, ma con iniziative concrete che mirassero a difendere la dignità di migliaia di operatori della scuola che dopo anni di precariato rischiano di essere espulsi dal mondo del lavoro.
Le organizzazioni sindacali CISL, UIL, SNALS e GILDA al di là dei comunicati ufficiali e delle parole “luccicanti” utilizzate nelle varie assemblee, hanno attuato una politica sindacale che non solo non è riuscita ad arginare le iniziative del Ministro Gelmini e del Ministro Brunetta, ma in più occasioni ha avallato l’iter legislativo delle varie riforme della scuola e del lavoro.
Le organizzazioni sindacali CISL, UIL, SNALS e GILDA si sono caratterizzate per:
1) la sottoscrizione dello schema di decreto attuativo della legge 15/2009, cosiddetto decreto Brunetta, che rappresenta un grave attacco al diritto di contrattazione nei settori pubblici con il conseguente svuotamento del contratto collettivo nazionale;
2) la palese e voluta incapacità di proporre iniziative di lotta in grado di fermare il processo di dequalificazione della scuola pubblica avviato con la legge 133/2008;
3) la totale condivisione delle politiche che hanno portato il governo Berlusconi a proporre la soluzione tampone ed assistenziale dei “contratti di disponibilità” (decreto salva-precari) e dei “diversi” accordi Stato-regione;

Dopo la mancata adesione, delle suddette sigle sindacali, alla manifestazione dei precari del 3 ottobre a Roma, riteniamo che non sia più il tempo di delegare la lotta per il lavoro e per una scuola pubblica di qualità a quelle organizzazioni sindacali che stanno consentendo, con le loro strategie politiche insufficienti ed inefficienti, il più grande licenziamento di massa che la storia della Repubblica Italiana ricordi.
Per tali motivi invitiamo tutti gli operatori della scuola, precari e di ruolo, a ritirare la loro iscrizione alle organizzazioni sindacali CISL SCUOLA, UIL SCUOLA, SNALS e GILDA-UNAMS.
PRECARI DELLA SCUOLA IN LOTTA - Palermo

IUniScuola:Efficacia delle graduatorie di circolo e di istituto

2009-10-09T02:05:00.000-07:00

Ecco la nota di precisazione del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia Ufficio Scolastico Provinciale di Milano Via Ripamonti 85 - 20141 MILANO Ufficio Reclutamento personale della scuola

Prot. MIURAOOUSPMI R.U. n. 36317 del 8.10.2009
Ai Dirigenti Scolastici Scuole ed Istituti Statali di ogni ordine e grado Milano e provincia

Oggetto: D.M. 82/09 – Precisazioni.

In riferimento al D.M. citato in oggetto, trasmesso attraverso la rete intranet e pubblicato sul sito dell’ufficio, si evidenzia che, come precisato nella C.M. n. 14655 del 30.9.2009, gli elenchi “prioritari” costituiti ai sensi del predetto D.M. producono effetto a partire dalla data della loro diffusione e fino a tale dato hanno piena efficacia le graduatorie di circolo e di istituto già pubblicate in via definitiva. Pertanto conservano validità tutti i contratti di supplenza già stipulati in base ad esse.
Il termine di presentazione delle domande per l’inclusione negli elenchi “prioritari” è stato prorogato al 14 ottobre p.v. con D.D.G. 6.10.2009. Poiché in applicazione della procedura prevista dal D.M. 82/09 risulteranno graduatorie su base distrettuale, le SS.LL. sono invitate a gestire in rete l’attribuzione delle supplenze, al fine di rendere la procedura pienamente rispondente ai principi di efficacia ed economicità dell’attività amministrativa. Ringraziando per la collaborazione, si porgono distinti saluti. F.to Il Dirigente Giuliana Pupazzoni MCDB/sc

CHI DA MESI ESPRIME SODDISFAZIONE PER IL "SALVA PRECARI" DIMENTICA I DOCENTI DELLA 3°FASCIA

2009-10-01T08:51:00.000-07:00

RICEVIAMO E VOLENTIERI PUBBLICHIAMO

[Per ora attenzione alla pubblicita' ingannevole e a false promesse di "salva precari"]

E 'ANCORA VALIDA? L'INTESA GELMINI/FORMIGONI del 7.09.09
“Visualizza>>Io, professoressa più precaria di tutti i precari”

Buongiorno a tutti,
sono una docente non abilitata,in graduatoria di istituro 3° fascia classi di concorso A021 DISCIPLINE PITTORICHE;A022 DISCIPLINE PLASTICHE;A023 DISEGNO E MODELLAZIONE ODONTOTECNICA;
A025 DISEGNO E STORIA DELL'ARTE;A027 DISEGNO TECNICO ED ARTISTICO;A028 EDUCAZIONE ARTISTICA,che per effetto del ridimensionamento, dei tagli e perchè non escono concorsi nè esistono più corsi abilitanti mi trovo disoccupata e molti gravano nella mia stessa condizione.
L'anno precedente ho avuto una nomina da settembre a giugno presso un istituzione scolastica di Milano che ha perduto l'autonomia ed ora non ho ricevuto nessuna richiesta.
Io chiedo la continuità di insegnamento, per gli insegnanti e per gli
studenti ma con il decreto salvaprecari in realtà vengo tagliata fuori.
Ho aderito alla vertenza nazionale proposta dall'associazione Istruzione Unita Scuola( IUniScuola).Sostengo la manifestazione del 3 Ottobre p.v.
Con il D.M. salva precari,non solo addio al posto fisso, ma anche alle supplenze.
Suggerisco a tutti i colleghi laureati precari a presentare la domanda per il contratto di disponibilità e ho scelto le indicazioni di IUniScuola.
francescarubano@...
Dal sito web del MIUR NORMATIVA
Con la nota prot.14655 il Miur ha trasmesso (con gli allegati)
il D.M. n. 82 del 29 settembre 2009 – Precedenza assoluta
nell’assegnazione delle supplenze per assenza temporanea del
personale in servizio nelle scuole.

VISUALIZZA allegati:
>>>D.M. 82 del 29 settembre 2009

>>>Modello personale docente

>>>Modello personale A.T.A.

>>>Distretti

Dal sito web Regione Lombardia
"ACCORDO PRECARI DELLA SCUOLA DELLA LOMBARDIA NEL DETTAGLIO"
(Intesa Gelmini/Formigoni del 7 settembre 2009)
Si tratta del sussidio di disoccupazione per docenti e personale ATA precari che hanno lavorato nelle scuole della Lombardia nell'anno scolastico 2008/2009 per supplenze annuali con contratto a tempo determinato e che non hanno visto riconfermato il proprio incarico nell'anno 2009/2010.
Per i destinatari di questo accordo viene prevista una integrazione del contributo di disoccupazione (pari al 60% della retribuzione per i primi 6 mesi e 50% per gli ulteriori due mesi) fino al raggiungimento del 100% dello stipendio, ed un loro impiego nelle scuole e nei CFP (Centri di formazione professionale) accreditati per progetti che possano arricchire l'offerta formativa, per attività di orientamento, accompagnamento, recupero e reinserimento degli studenti a rischio di dispersione, inserimento e accompagnamento dei disabili, inserimento e integrazione degli studenti stranieri, valorizzazione e diffusione delle diverse forme di alternanza scuola-lavoro.
Nel 2010/11 è previsto il rientro nel sistema grazie al turn over.
Il personale impegnato nel progetto maturerà pieno punteggio nella graduatoria, come se svolgesse la supplenza annuale.
Le risorse stanziate da Regione Lombardia ammontano a 15 milioni di euro.
Fonte Regione Lombardia -Dal documento approvato dal Tavolo del Patto per lo Sviluppo in data 16 settembre 2009"

IMMAGIMONDO, Il Viaggio nel cuore della città

2009-09-28T08:32:00.000-07:00

Sabato 17 e domenica 18 ottobre 2009
IMMAGIMONDO, Festival di Viaggi, Luoghi e Culture

IMMAGIMONDO ad ottobre torna in città'... LECCO

La 12° Edizione di IMMAGIMONDO, Festival di Viaggi, Luoghi e Culture si terrà dal 3 al 18 ottobre 2009 nella città di Lecco; un ricco calendario di eventi culturali in programma nei weekend che in settimana - proiezioni di filmati e documentari, mostre fotografiche, incontri con esperti Viaggiatori, conferenze, presentazioni di libri e molto altro - farà da contorno alle sezioni espositive del:

Sabato 3 e domenica 4 ottobre 2009 - I Viaggi dell'Anima

Viaggiatori, Espositori e numerosi eventi saranno ospitati nel suggestivo scenario del Monastero di Santa Maria del Lavello a Calolziocorte (Lc).
Appuntamento dedicato al pellegrinaggio e al viaggio declinato sui valori della lentezza, dell'incontro dell'altro, della riscoperta del legame con la natura.

Sabato 17 e domenica 18 ottobre 2009 - Il Viaggio nel cuore della città

I Tavoli dei Viaggiatori e stand degli Espositori saranno allestiti all'interno di grandi tendo.strutture montate nelle piazze del centro storico della città di Lecco.

VIAGGIATORI ed ESPOSITORI - cuore e anima del Festival - animeranno con la loro presenza il cuore della città: Piazza Cermenati, Piazza XX Settembre e Piazza Garibaldi.

Vi aspettiamo numerosi!!!
RADUNO AUTOSTOPPISTI

Primo Raduno di Autostoppisti per ricordare la nostra amica PIPPA BACCA, artista, viaggiatrice ... autostoppista, il cui Viaggio si è interrotto prematuramente il 31/03/2008.

Il Raduno si terrà sabato 17 ottobre 2009 e vuol essere un momento importante del nostro Festival.

Se vuoi aderire alla nostra iniziativa, ti chiediamo di mandarci una mail di adesione a: immagimondo@lescutures.it Indirizzo e-mail protetto dal bots spam , deve abilitare Javascript per vederlo , e se hai bisogno di ospitalità ... ti troveremo un letto !!!
IMMAGIMONDO rientra fra le numerose iniziative di Les Cultures Onlus
VISIONARE >>>PROGRAMMA
VISIONARE >>>facebook

IUniScuola.La macchina per le elezioni RSU Scuola è partita

2009-09-18T01:13:00.000-07:00

Fermarla è " pericoloso";
IL MIUR ha comunicato l’elenco aggiornato al 14 settembre 2009 delle istituzioni scolastiche sedi di elezioni delle RSU;
Previste 10.461 sedi;
Gli interessati potranno farne richiesta inviando una e-mail all’indirizzo di posta elettronica candidarurersuiuniscuola@gmail.com

IUniScuola:richiesta al MIUR l'elenco delle istituzioni scolastiche sedi di elezioni delle RSU

2009-09-17T08:19:00.000-07:00

prevista l’avvio della procedura elettorale per il 12 ottobre 2009
In riferimento all'avviso del 17 settembre 2009 allegato ,l'Associazione Sindacale Istruzione Unita Scuola in sigla IUniScuola chiede l'elenco delle istituzioni scolastiche sedi di elezioni delle RSU e di disporre l'invio a mezzo posta elettronica a candidaturersuiuniscuola@gmail.com
Distinti saluti
Leonardo Donofrio Presidente IUniScuola

AVVISO COMPARTO SCUOLA - ELEZIONI R.S.U.: 1- 4 DICEMBRE 2009
Roma, 17 settembre 2009
Questo Ministero comunica che è disponibile l’elenco aggiornato al 14 settembre 2009 delle istituzioni scolastiche sedi di elezioni delle RSU.
Le Organizzazioni Sindacali interessate potranno farne richiesta inviando una e-mail all’indirizzo: maura.ciucani@istruzione.it oppure contattando l’ufficio relazioni sindacali del Gabinetto, stanza n.309 (tel.06/58493309-2604 e fax n.06/58492716).
Sarà cura di questa Amministrazione provvedere tempestivamente ad eventuali successivi aggiornamenti entro e non oltre l’avvio della procedura elettorale prevista per il 12 ottobre 2009.
Si rimane a disposizione per ulteriori eventuali chiarimenti. IL VICE CAPO DI GABINETTO

Lettera di invito congiunta : COLOSIO e FORMIGONI

2009-09-15T13:13:00.000-07:00

TU COSA NE PENSI? Dillo allo IUniScuola: info 346 6872531 oppure scrivere a iuniscuola.fr@alice.it.

Ai dirigenti scolastici
della scuola primaria e secondaria di primo grado
statale e paritaria della Lombardia LORO SEDI
Prot. n. MIUR AOODRLO R.U. 15181 Milano, 15 settembre 2009

Oggetto: "In gita al grattacielo Pirelli" - Da ottobre 2009 a maggio 2010
La Regione Lombardia a partire dall’anno scolastico 2008/2009 promuove l’iniziativa “In gita al grattacielo Pirelli” con la quale offre agli studenti di ogni età la possibilità di visitare e conoscere la sede storica di Regione Lombardia, un capolavoro realizzato dall’architetto Gio Ponti.
La visita, abbinata a laboratori didattici e a conferenze di approfondimento, vuole essere un’esperienza per rendere consapevoli i giovani della ricchezza artistica, paesaggistica, produttiva del territorio lombardo e del fondamentale ruolo svolto dall’amministrazione regionale, testimonianza della volontà di essere un’istituzione sempre più vicina ai cittadini.

Ulteriori informazioni sono reperibili nella lettera di invito allegata, che contiene anche le indicazioni per prenotare le visite.

Considerato il particolare significato culturale, artistico e istituzionale del percorso ed il suo rilievo formativo, si invitano le SS.LL, nel debito rispetto dell’autonomia scolastica, a tenere in particolare considerazione la proposta in oggetto e a darne comunicazione ai Docenti del proprio Istituto.

Il Direttore Generale Giuseppe Colosio

File allegati:
>>Lettera di invito congiunta
>>Locandina

IUniScuola : l'occupazione dei siti web degli Uffici Scolastici Regionali non si ferma

2009-09-03T22:52:00.000-07:00

Blog di Dino Dono PER UN FEDERALISMO CHE UNISCE EUROPA: Al Via l'occupazione degli Uffici Scolastici Regionali
Una prima risposta dal Ministero per la pubblica amministrazione e l'innovazione

Circolare n. 3/09 - Relativa alla pubblicazione online da parte dei Dirigenti pubblici dei loro curricula, stipendi, mail, recapiti telefonici e tassi di assenteismo dei propri uffici.

Indicazioni relative ai contenuti dell'articolo 21 della legge n. 69 del 18 giugno 2009 che obbliga le amministrazioni a rendere pubblici i dati relativi alla dirigenza e ai tassi di assenza e di presenza del personale.
In attesa di Registrazione alla Corte dei conti

>>ECCO LA CIRCOLARE

>>Per una verifica i siti web degli Uffici Scolastici Regionali d'Italia da ciccare

IUniScuola.ELEZIONI R S U S C U O L A 2009:Fissato il Calendario

2009-09-02T12:02:00.000-07:00

Si voterà il 1, il 2 e il 3 dicembre
Le procedure elettorali si svolgeranno con la tempistica di seguito indicata:
12 ottobre 2009 Annuncio delle elezioni e contestuale inizio della procedura elettorale
13 ottobre 2009 Le istituzioni scolastiche rendono disponibile l’elenco generale alfabetico degli elettori e ne consegnano copia a tutte le organizzazioni sindacali che ne fanno richiesta. Contestualmente, inizia la raccolta delle firme per la presentazione delle liste.
22 ottobre 2009 Termine per l’insediamento della commissione elettorale
27 ottobre 2009 Termine per la costituzione formale della Commissione elettorale
2 novembre 2009 Termine per la presentazione delle liste elettorali
21 novembre 2009 Affissione delle liste elettorali all’albo della Scuola
1-3 dicembre 2009 Insediamento commissione e votazioni
4 dicembre 2009 Scrutinio
4-10 dicembre 2009 Affissione risultati elettorali all’albo della Scuola
11 dicembre 2009 Le istituzioni scolastiche inviano il verbale 02/09/2009
COMUNICATO ARAN : firmato il Protocollo per la definizione del calendario delle votazioni per il rinnovo delle rappresentanze unitarie del personale del comparto scuola - tempistica delle procedure elettorali
In data odierna è stato firmato il Protocollo per la definizione del calendario delle votazioni per il rinnovo delle rappresentanze unitarie del personale del comparto scuola tempistica delle procedure elettorali elettorale finale all’ARAN.

Rinnovo RSU d'Istituto entro il 2009, la prossima settimana le date

2009-08-31T05:10:00.000-07:00

A dicembre 2009 ( forse fine novembre) si voterà per il rinnovo delle RSU d'Istituto. Il giorno 4 settembre è previsto un incontro dei sindacati all'ARAN per fissare il calendario degli adempimenti.

Chi aveva dichiarato e sperato fino all'ultimo in Brunetta, per una proroga delle RSU d‘Istituto di tre anni e quindi in un rinvio della misurazione della rappresentatività sindacale, ovviamente non può che restare deluso, ma deve preoccuparsi chi arriva impreparato a questa scadenza importante per i sindacati, meno per noi docenti.

Credo che queste elezioni andranno a ridefinire pesantemente il livello di rappresentatività delle organizzazioni sindacali, alcune potrebbero uscire dal voto notevolmente ridimensionate. Sul voto, che comunque ubbidisce spesso a logiche tutte interne alle scuole, non potrà non pesare il comportamento delle OO.SS. nell'a.s. 2008/2009, ad esempio la firma al vergognoso contratto del secondo biennio, anno terribile come è stato giustamente
definito e quanto le OOSS rappresentative riusciranno ora a mettere in campo in questo autunno che mentre la Gelmini preconizza tiepido, noi crediamo possa essere bollente, ci sono tutte le premesse.
29 agosto 2009 - Libero Tassella
Tratto da http://www.orizzontescuola.it/

Modulistica per la presentazione delle liste RSU IUniScuola

2009-08-31T04:59:00.000-07:00

per ricevere tutta la modulistica scrivere a
candidaturersuiuniscuola@gmail.com

Alla Commissione elettorale
per la elezione della RSU
Scuola/Istituto…………………………………….

Oggetto: delega a presentare la lista per le elezioni RSU

Il/la sottoscritto/a , Segretario/a provinciale della IUniScuola

di…………………………………………,

DELEGA
Il/la signor/a……………………………………………………………………………,
in servizio in qualità di………………………………….,
presso……………………….
a presentare la lista la elezione della RSU nella
scuola/istituto……………………………………………………………. .

Firma del Segretario provinciale (e timbro)
……………….............................................

Data………………………….

IUniScuolaRsu

Al Dirigente Scolastico
Scuola/istituto _______________________
di _________________________________
Prot. n.

Oggetto: Designazione componenti Commissione Elettorale elezioni delle RSU

Il/La sottoscritto/a ____________________________________________________ in
qualità di Segretario Generale Provinciale del Sindacato IUniScuola di
______________________________________________________________________

CONSIDERATO CHE
ai sensi e per gli effetti degli articoli 1 e 4 del Regolamento per la disciplina dell’elezione delle RSU, la IUniScuola è una associazione sindacale rappresentativa a livello nazionale, che ha aderito alla sottoscrizione dell’accordo per la costituzione delle RSU;

COMUNICA
ai sensi e per gli effetti dell’articolo 5 del "Regolamento per la disciplina dell’elezione delle RSU" il rappresentante e un componente aggiunto della scrivente Organizzazione Sindacale nella Commissione Elettorale delegata alle operazioni di voto.
I medesimi dichiarano contestualmente che non intendono presentarsi come candidati.

NOME E COGNOME QUALIFICA FIRMA
Membro effettivo
Membro aggiunto
Rimane in attesa della comunicazione per l'insediamento della Commissione Elettorale

data ___________ Timbro Il Segretario Generale
__________________

IUniScuola Rsu

Alla Commissione elettorale per l’elezione della RSU
scuola/istituto ___________________________________________
di _____________________________________________________

Prot. n.

Oggetto: Presentazione di lista

In riferimento agli Accordi stipulati dalle OO.SS. e dall’Aran il 7 agosto 1998
il/la sottoscritto/a ______________________________________ nato/a il ___________
a______________________________________________________________________
in servizio presso la scuola/istituto
________________________________________________,
ai sensi e per gli effetti dell’articolo 4 del "Regolamento per la disciplina dell’elezione delle RSU"
PRESENTA

la lista denominata IUniScuola, composta da n. _____ candidati e da n._______ sottoscrittori in servizio presso la scuola/istituto _________________________________________ interessata/o alle elezioni della RSU.

Gli elenchi dei candidati e dei presentatori sono allegati.
Il sottoscritto DICHIARA inoltre, visto il comma 7 dell’art. 4 citato, che le firme apposte dai presentatori sono autentiche.

Data ____________
FIRMA_________________________________

Il/La sottoscritto/a ____________________________________ in qualità di Dirigente Scolastico dichiara autentica la firma sopra apposta in sua presenza, previo accertamento della identità personale dell’interessato, che ha presentato il seguente documento di riconoscimento: ______________________________________________
Ovvero per conoscenza personale

Data ___________ (timbro) Il Dirigente scolastico
_____________________________
IUniScuolaRsu

ELENCO DEI CANDIDATI DELLA LISTA IUniScuola PER LE ELEZIONI DELLA RSU

presso scuola/istituto _____________________________________________________

COGNOME E NOME LUOGO E DATA
DI NASCITA QUALIFICA SEDE DI SERVIZIO FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9

_____________________________________
firma del presentatore

IUniScuolaRsu

FIRME DI SOTTOSCRIZIONE PER LA PRESENTAZIONE DELLA LISTA IUniScuola
PER L'ELEZIONE DELLA RSU

presso scuola/istituto______________________________________________________

COGNOME E NOME LUOGO E DATA
DI NASCITA QUALIFICA SEDE DI SERVIZIO FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Il sottoscritto _______________________________________ presentatore della lista dichiara, ai sensi dell’art. 4 comma 7 del regolamento elettorale, che le firme dei presentatori sono autentiche.
data __________

Il presentatore di lista_______________

Commissione elettorale per l’elezione della RSU
scuola/istituto ___________________________________________
di _____________________________________________________

Oggetto: Designazione degli scrutatori di seggio

Il/La sottoscritto/a _________________________________________ in qualità di presentatore della lista IUniScuola designa gli scrutatori e le scrutatrici di seggio cosi come previsto dall'art.7 del Regolamento per la disciplina dell'elezioni delle RSU.

SEGGIO COGNOME E NOME

Data _________________
Il presentatore della lista ____________________

Con la IUniScuola SI volta pagina

2009-08-31T04:31:00.000-07:00

MODULO DISDETTA SINDACALE
(OO.SS Ammesse alle trattative)

ALLA Direzione Provinciale del

Tesoro di__________________________________

Al Sindacato _____________________

___________________________________
Oggetto: Disdetta Iscrizione sindacale

Il/La sottoscritto/a_______________________________________________________

residente a _____________________________________________________________________

in servizio in qualità di______________________________________________________________

con incarico a____________________________________________________________________

presso la scuola___________________________________________________________________

Numero Partita Fissa_______________________________________________________________

Codice Fiscale ______________________________

con la presente lettera revoca nell'immediato, ad ogni effetto di legge, la delega per il versamento dei
contributi sindacali in favore dell'organizzazione Sindacale in indirizzo.

Si diffida espressamente l'Amministrazione dal procedere oltre i termini ad ulteriori
trattenute a tale titolo, a favore di tale Organizzazione Sindacale.
Distinti saluti.

(data) ________________________

(firma) _______________________

indirizzo:
via ______________________________________CAP ______città_______________

provincia __ telefono ______/______________________________

INFO
Sito WEB Indirizzi Direzioni Provinciali del Tesoro: Clicca qui>>>Indizzi Direzioni provinciali del tesoro